59.2%参与者最关心取暖费

　　调查背景

　　“你家冷不冷？”随着天气越来越冷，最近人们之间的问候语也发生了变化。本报第82期生活调查特别推出“今冬供暖，您最关心什么”对此进行深入了解。截至昨日下午3时，共有1231名热心人士通过热线电话、网络、来信、发电子邮件等方式参与调查。

　　核心数据

　　72.9%的被调查者为冬季取暖发愁59.2％的被调查者最关心取暖费38.2％的被调查者最不满意取暖收费混乱

　　45.3％的被调查者认为解决供暖的途径是引入竞争机制、完善法律法规

　　最恼火交了费却没暖气

　　调查结果72.9%的被调查者为冬季取暖发愁，只有20%的被调查者在冬季过着“暖意浓浓”的日子。参与者最恼火的是，交了费却享受不到暖气。

　　热线实录李女士：长兴路一家幼儿园，每个孩子交了72元暖气费，但到现在没供暖。王先生：买房合同约定，入住后可正常供暖，但是现在住进三年了，都没有供暖，开发商说要入住率达到90%以上才能供暖。

　　专家观点西安市消协投诉部主任马世群：如不按时供暖或不供暖行为，都是对消费者权益的侵犯，消费者有权向有关部门投诉。陕西洪振律师事务所律师王洪主任说，小区无供暖条件，却在收供暖费，此举为严重违法行为，消费者有权追究对方的法律责任。

　　最发愁收费标准不统一

　　调查结果59.2％的被调查者最关心取暖费用问题，50％的被调查者认为存在的主要问题是费用太高，83.1%的被调查者冬季预计供暖的费用支出在1000元左右，其中47.2％的被调查者选择的费用在1000元以内，只有4.2％的被调查者愿意支出2000元以上的取暖费用。

　　热线实录“取暖费到底是多少？”家住高新区的王老先生不解地说，附近几个小区，还有亲戚家，有收4元多的，有收5元多的，还有收7元多的，最后也没搞清楚到底应当交多少钱。自本报供暖热线开通以来，有一半以上的电话，是市民就取暖费用的标准问题进行投诉或者咨询的，不少小区从来没有对取暖费进行过公示，享受着暖气的住户心里都稀里糊涂的。

　　权威解答西安市物价局工农产品价格管理处处长邱仲琴：热力公司到小区热交换站的核定价格是每平方米4元，而小区在向住户收费时还要加上热损耗费等费用，一般价格都会超过4元，具体费用小区应和业主委员会协商，并公开账目。对于小区自行采暖的，小区可参考物价部门核定的收费标准。

　　最不满暖气温度不温暖

　　调查结果21.4%的被调查者最关心暖气的温度问题。被调查者中，14.7%的人觉得“暖气不是很热，晚上挺冷”最让人不满意，19.7%的被调查者认为目前“集中供暖”存在的主要问题是温度不高。本报开通供暖热线一周来，除了供暖的费用、交了费却不供暖等问题，集中供暖的温度也成为市民反映的焦点。

　　热线实录含光门附近某小区张先生反映，供暖后温度太低了，白天只有13摄氏度，晚上睡觉的时候还得开空调才觉得暖和。

　　立新街附近某小区马女士反映，前些年住五楼，冬天室内温度有二十四五摄氏度，后来因为家里的老人上下楼不方便，搬到了一楼，一楼的暖气经常连12摄氏度都不到，一个晚上，整排的暖气片连一条秋裤也烤不干。

　　专家解答西安市消协投诉部主任马世群：目前，集中式供暖执行的是行业标准，我国《室内空气质量标准》中就有规定，冬季采暖的场所温度应达到16-24摄氏度。采用集中式供暖的，供暖部门达不到承诺温度的，消费者可向消协或者上级主管部门投诉。对小区自己采暖的，多数人反映供暖温度偏低的，小区就应该积极听取，延长供暖时间或改善供暖设施，以保障市民温暖过冬。

　　最根本引入竞争打破垄断

　　调查结果38.2%的被调查者最不满意供暖“收费混乱”，23.5%的被调查者最不满意供暖“收的费用不少，日供暖时间却不长”，14.7%的被调查者最不满“暖气不是很热，晚上挺冷”。

　　面对这样的格局，45.3%的被调查者认为政府应当加强管理，规范供暖市场，引入市场机制，打破目前供暖垄断局面，同时完善法律法规，将供暖纳入法制轨道。

　　热线实录有用户认为，行业内既然已经有了供热温度标准，如果达不到规定标准，供热企业就得给市民退费。

　　而对于不少市民反映的小区收费混乱现象，文艺路附近某小区的李女士认为，小区物业方面应当定期向业主公开明细账目，并在具体费用等问题上与业主进行协商。现在的规定缺少法律约束力，业主很难进行维权，相关部门应当制定相关法律或者规定。

　　专家观点西安市社会科学院研究员张永春：西安市可以借鉴外地的经验，供热企业可设立专人，为居民进行测温并解决供暖温度问题。就群众的反映看，按面积收费的计量方式显然不能让用热户满意，因此建议收费根据供热实际达到的温度分档次来收取。

　　供热单位多为政府授权的特许经营企业，具有垄断经营性质。服务差、设备陈旧、亏损严重，难以提供优质高效服务。因此解决问题的根本在于供暖市场全面引入竞争机制，推进供热企业自身改革。

　　陕西省社科院经济所副研究员王建康：可以引入市场竞争机制，更现实的操作是政府制定统一的规定，采用招标方式，提高服务质量。同时，还应加强对业主委员会的扶持，改变业主长期以来的弱势地位，以缓解供暖矛盾。本报记者陈静涛张延龙辛国奇实习记者田雨杰