检察司法会计介入重大工程

　　本报讯陈辛江 为了保证重大工程资金管理、使用的合法性和规范性，浙江省上虞市检察院制订《关于检察司法会计中心参与重大工程职务犯罪预防工作的若干规定》，出台了检察司法会计介入重大工程制度，由司法会计协同参与重大工程资金管理、使用等项目的审查、监督，做到提前介入、全程把关，较好地弥补了决算审计的滞后性缺陷。

　　据悉，上虞市检察院对30项总投资达40多亿的重大工程开展了包括司法会计介入在

　　工程款拨付是否按计划进行，手续是否完备，有否合法凭证依据；专项工程支出是否真实可靠，有无将一些不应列入的支出或一些不合法开支在专项工程中列支；建筑材料、装潢材料的采购是否真实合法，有无合法原始发票，有无重复报账现象，人工工资发放是否真实……上述都是检察司法会计介入审查的主要内容。司法会计中心通过自侦部门、职务犯罪预防部门等渠道掌握的全市重大、重点工程建设项目信息，与职务犯罪预防部门一起与工程建设单位职能部门联系沟通，对工程的前期准备、建设实施到竣工决算全过程进行不定时、不定期的审查监督，事后还可出具司法会计检查报告。

　　司法会计介入重大工程制以来，收到了良好的法律效果和社会效果。上述工程建设单位的一位负责人说：“司法会计介入重大工程制度，是原有预防职务犯罪机制的有效延伸。司法会计全程把关，提高了财务的透明度和规范性，对我们从事这项工作的人员也是一种特殊的保护。”

　　这一制度也受到了相当部分建筑商的欢迎。一位建筑商说：“司法会计的审查和监督，不仅仅对我们是种约束，对开发商也是一种约束，可以较好地保证开发商按合同履行义务。”据悉，他曾承接一项工程，完工后过了1年还未全额收到工程款。司法会计发现后，及时与预防部门进行联系，预防部门随后向建设单位发出了建议书，使工程款项得以支付，竣工结算得以实施，工程还顺利过了“双优”验收。

　　（责任编辑 郑剑峰）