从浪费1500万看官场另类潜规则

　　甘肃省玉门市迁城费用总计需要7亿多元，建设资金来源除了甘肃省政府、中石油天然气集团公司和酒泉市划拨的9000万元外，其余资金要玉门市自己筹集。玉门市人口18.9万人，2004年全市财政收入为1.4亿元。面对如此大的资金缺口，玉门市仍在城市建设中大手大脚。该市2003年8月份建成的世纪广场，在今年10月中旬又扒掉地面重新建设，其新建总投资达1500万元。（据11月19日人民日报）

　　俗话说“巧妇难为无米之炊”，玉门市搬迁有6亿多元资金缺口，自身财力又有限，这钱怎么筹？财政投入肯定不够，只能靠贷款和拖欠进行。玉门市建设局负责人说，近年来玉门市搞的一些项目都属于负债项目，目前建设局的负债已超过1亿元。由于建设资金不足，旧账未付，新欠又来，形成建设靠垫资，养护靠赊欠的恶性循环，农民工工资拖欠严重，引发不稳定因素，多次被酒泉市清欠办通报。

　　玉门市的财政捉襟见肘，却敢干如此伟业，确实令人钦佩；没有钱也敢又花1500万元，将新建成的广场扒掉地面重建，更让人目瞪口呆。这可能就是被誉为具有开拓精神，开放型的官员才敢做的事业。这里面就有官场通行的另类潜规则：搞政绩工程的资金，只管借、大胆用、不负责还。

　　负负债建设后有政绩，屁股一拍升迁了，并不管还债；后任新官不理旧事，要有政绩继续借，形成恶性循环，滚雪球般越滚越大，这具有普遍性。前不久由国家统计局等四部门公布的《中国生产力发展研究》报告中指出，目前全国地方政府债务至少在1万亿元以上，占GDP的10％。这里面大部分是县及以下政府的。最终这些债务还是要人民来埋单。官员敢于铺张浪费，大手大脚，还有一个因素就是用公家的钱心不疼。浪费的是“公家”的、国家的、人民的，主事的官员自己不掏一分钱，政绩是自己的，他当然就无所谓。

　　毛泽东同志早就说过，“贪污和浪费是极大的犯罪。”贪污是犯罪，这是毫无疑义的，刑法上有罪名，党纪政纪上有规定，而且现在已惩治了一批贪官，还杀了一些大贪官。但是对浪费者好象还没有具体处罚规定，渎职、玩忽职守造成生命财产损失的与这一般浪费的有严格的区别，因浪费而受到惩治的还很少见。贪污几万元就有牢狱之灾，浪费几百万、几千万、甚至上亿的，有几个进了牢房？官员也有“只要自己不装腰包”的思想底线，因而这种沽名钓誉的事尽管去做；做得好还被称为有开拓精神，视为政绩而加官进爵者也不在少数。

　　现在对官员的政绩考核制度不科学不完善，惩治铺张浪费的制度不健全，在某种意义上促使了这种官场潜规则的形成。如果在教育官员树立科学的政绩观的同时，还健全对铺张浪费惩治的处罚制度，加强监督管理，对那些造成损失浪费者绳之以纪，让那些沽名钓誉者身败名裂，那么这种豪华搬迁铺张浪费之风是一定可以刹住的。