与政府“搞关系”支出翻番说明什么？

　　今年，郑州市政府跳出传统的调研模式，首次委托民间调查公司对全市的投资环境和政府服务状况进行全面真实调查，此举被外界称为“花钱买批评”，受到了广泛好评。结果显示：今年当地企业用于与政府部门“搞关系”的非正常支出，比去年几乎翻了一番。所谓“非正常支出”，包括请吃饭、接待检查、送礼、送红包、报销政府人士拿来的单据、地方“土政策”收费、强行摊派、乱罚款等。400多家受访企业中，有超过一半的企业表示去年没有“搞关系”这项支出，当时支出超过万元的企业也只占7.6％，而今年的数据却显示，与政

　　笔者为郑州市敢于大胆放手委托民间调查机构对政府服务情况进行真实摸底调查的举措感到钦佩和高兴。这种“花钱买批评”、自接家丑的行为，值得赞扬。现在听真话难，领导干部、领导机关听真话更难，不采取一些脱离传统手法的调查，就不会有真实的结果。笔者相信郑州委托民间调查公司得出的调查结果是真实可信的。

　　一个时期以来，“搞关系”一词出现频率十分高，“搞好关系”成了办成一项事情的基本前提。而要“搞好关系”，付出的代价和需要做的事情是花样叠出的，有整天围绕领导和领导机关转，进行感情投资的；有整天请客送礼、吃吃喝喝套近乎拉关系的；更有甚者，那就是行贿受贿的。总之，一句话，“搞好关系”就要付出经济以及人力和物力代价。

　　那么，企业用于与政府部门“搞关系”的非正常支出，比去年几乎翻了一番，这一现象究竟说明什么呢？这充分说明，与政府打交道的交易成本还很高；充分说明当地投资环境和政府部门的服务状况还十分糟糕；充分说明还不是一个廉洁、高效的政府；充分说明依法行政的行政环境还没有建立；甚至可以说明，在政府部门中一些腐败现象还很严重地存在着。

　　与政府部门“搞关系”的成本增加，其危害性是巨大的。它使当地企业经营管理面临困难，伸向企业的各种“黑手”不但耗费了企业的人力物力，甚至可以把一个企业拖垮；它使外来企业和外资企业望而却步，这些企业往往十分看中投资环境特别是与政府部门的办事成本和办事效率，这么高的办事成本必然造成办事效率极低，哪个企业还敢于前来投资呢？

　　当然，企业与政府部门“搞关系”的非正常支出大并且不断增加的问题，在其它地区特别是中西部地区都不同程度地存在着，这个问题既有普遍性，又是多年来政府力图克服和改变的主要问题。笔者希望，其它地方也能够像郑州一样敢于“花钱买批评”，敢于自接家丑，只要这样，才能够对症下药，才有了解决问题的基础。希望一些地方特别是中西部地区继续下大力气解决投资环境不佳和政府服务状况糟糕的问题，严厉打击利用手中权力吃、拿、卡、要等腐败现象，切实降低交易成本、提高办事效率，尽快建立一个廉洁、高效、服务型的政府。