公众为何对“重罚超速”意见挺大？

　　11月21日《北京娱乐信报》报道，公安交管部门已经将高速公路、国道、主要省道和旅游路线作为秩序整治的重点路段，集中投入测速设备。公安部要求，每个交管大队至少要设置两处查处超速行驶的测速点，每天测速时间不少于6小时，对超速20%以上的要依法从重处罚。对超过规定时速50%的司机，交管部门将一律依法吊销其机动车驾照。

　　本来，公安部门“重罚超速”，是为了减少因超速而发生的群死群伤交通事故，是

　　显然，公安部的出发点是绝对良好的；在我看来，公众对“重罚超速”意见挺大，其实可视为公众对“中央政令出不了中南海”的一种担忧。——换言之，政令由上级部门发出时往往是好的，可是让下级部门执行起来却往往不是那么回事。这样的事情无疑很多，比如前教育部副部长张保庆所感慨的：像解决困难学生助学贷款的事情，下边根本就不听嘛，连这样的政策都不执行，还说别的吗？

　　那么，旨在减少群死群伤事故的“重罚超速”，在自上而下的执行过程中，会不会发生“变味”呢？比如，底下的执法部门执行起“重罚超速”来，并不是为了增进安全，反而完全是为了罚款以“创收”？要回答这样的疑问，就要看有没有“变味”的水土条件。

　　遗憾的是，这样的水土条件，底层执法部门不仅早已具备，有的地方甚至在数年前就已经“积极行动”起来，并且将此“光荣传统”一直延续至今：其一，限速的科学性大有文章可做，高速公路限速60公里/小时，宽阔国道限速40公里/小时，在一些地方这些已经是现实；其二，测速设备的精确性无从保证，——举个可以类比的例子：河南省质监局对全省电信运营商的交换机计时计费系统进行了抽检，结果发现，仅2004年一年，河南全省电信业务至少向用户多收1亿元，平均每个用户每年多交3元到4元（11月21日《新华每日电讯》）——可以想象，测速设备要是“黑”起司机来，岂不是要厉害千百倍？

　　“高速公路怎么成了‘罚款路’？”——早在还没有“重罚超速”前，舆论已经发出了这样的质问。如果我们再用“重罚超速”的正义之名，将罚款提高到一个“无之必不然”的高度，一些执法机关“黑白并用”地向司机狂罚滥收，他们将不会有任何顾虑。到那时，我们也许就不仅是“全球收费公路中国最多”了，全球“罚款公路”的第一名，别人恐怕也难以企及。

　　一言以蔽之，“执法经济”不除，“以罚代管，以罚生财”不除，“重罚超速”的意义就要大打折扣，乃至于适得其反。

　　(稿源：红网)

　　(作者：舒圣祥)

　　(编辑：潇湘行)