《免费公交难题待解》后续:"免费公交"=沉重的包袱？

　　本报记者 张娜

　　11岁的小学生亮亮说自己的学生卡丢了，却得不到补办，不得不呼吁市长爷爷该管一管了，热线电话中很多读者对公交有令不行予以痛斥，然而公交公司似乎也是一肚子苦水。

　　■学生卡一年亏五百万

　　以保定为例，据介绍，今年9月份学生开学之初，保定市公交公司的学生IC卡(月卡)就断销了。据公交公司有关负责人介绍，这是他们的万般无奈之举。自2001年发售学生IC卡以来，按政府规定每张学生卡仅售25元，每月可乘车100次，每次仅0.25元。今年1—9月份，对外售出学生卡的消费次数为572.16万次，比正常票价(1元/次)损失429.12万元，按此推算全年损失572.16万元。而保定市财政局2005年给保定市公交总公司全年的月票亏损补贴为200万元(其中含成人月票亏损补贴)。另据计算，公交成人月票卡(0.5元/次)的全年损失为149.96万元，全年两者合计722.12万元，公交总公司需要自行承担520多万元的月票损失。在这种情况下，公交公司实在是无力补贴了。

　　■路网改造两年损失上百万

　　这位负责人继续介绍说，目前保定市共有38条公交线路，公交站点达400多个，营运车辆407部，年营运里程达2315万公里，年客运量6435万人次。公交场站是公交发展的最基本要素，按规定，居住小区、大型公共场所等都应将

　　根据保定市公交公司统计的数据，由于路网改造，保定现有的38条公交线路中，有26条需要改道绕行，每月发生的绕行里程达到6.5万公里，这不仅使乘客流失，而且减少了收入、增加了成本消耗。自2003年以来，因路网改造一项公交公司就损失上百万元。

　　■一年票价损失达千万

　　公交总公司的负责人说，他们每年在票价上就倒挂损失达千万元。因为票款是公交公司的主要收入，零售价格1元/次，成人月票0.5元/次，学生卡0.25元/次，三项的平均价格不足0.92元/次，而运送一名乘客的综合成本是1.29元/次。按此计算，2005年企业的预计收入为6100万，运营成本7400万，政府补贴后还亏损750万元。截至2004年底，企业已经累计未弥补挂账已达2027万元。再加上燃油成本从总成本25%提高到30%、路网改造等因素的影响，公交总公司根本没有能力在承担学生卡的补贴了，更难以实现对老人儿童的免费乘坐。

　　对于市民的抱怨，公交公司的申诉，保定市城管局客运科负责人表示针对目前保定市公交公司所遇到的问题，保定市城管局客运科作为行业主管部门，已经和保定市财政局进行了探讨，并且联合向市政府打了报告。主要是两单位联合对保定市公交公司在月票、学生卡等公益性事业的投入和损失进行重新测算，然后根据测算结果适当调整政府补贴的数额。希望能够解决目前政府请客、企业埋单给企业带来的损失。

　　编后：公交公司的一肚子苦水说得也入情入理，但是如果说老年人可以尽量减少外出的话，像亮亮那样千千万万的中小学生又是不是必须无奈地接受眼前的现实呢？政府的政令是不是就要等到补贴全部到位才能得以实施呢？假如我们解决了“免费公交”这一公交公司身上沉重的包袱是不是我们就能够接近或达到“公交优先”了呢？作为政府管理者又应怎样处理公交这样的国计民生问题呢？欢迎读者继续拨打本报热线电话或发送电子邮件至lion0001@126.com。