环保：催动洋芋产业“洗牌”

　　洋芋，其貌不扬的“土疙瘩”，曾是甘肃农民“救命粮”“当家菜”。现在，洋芋不仅是农民增收的“主力军”，更是洋芋加工产业的原材料。蓬勃兴起的洋芋产业，已经成为陇中地区经济发展的重要支柱。

　　１１月中旬，正值洋芋加工旺季，陇原环保世纪行“追踪水污染”记者团赴定西、天水两市８县，专题采访了洋芋产业发展中造成的环境污染问题。一路所见，忧喜参半。忧

　　枯水期企业集中排污渭河、葫芦河、关川河，都是黄河在我省的支流。从１１月９日到１３日，“追踪水污染”记者团先后到这几条河沿岸进行实地调查。一路走来，发现不少河段里流淌着洋芋加工产生的污水。时至初冬，大部分河流进入枯水期，几乎没有径流量。恰逢洋芋集中上市，洋芋的加工，也多集中在每年的第４季度。这就意味着，许多河沟里流淌的水，除去生活污水外，几乎就是沿岸大大小小的洋芋加工企业排放的污水。

　　洋芋加工产生的污水富含蛋白质，流淌过程中一遇落差，就会产生大量的白沫，映衬着发黑的水流，显得格外醒目，感官性污染十分明显。在葫芦河、关川河等流域，记者都目睹了污水与白沫“相映而流”的场景，闻到一阵阵异味。

　　这种污水属于有机污染，主要表现为ＣＯＤ（化学耗氧量）和ＢＯＤ（生化需氧量）超标排放。化学耗氧量越高，表示水中有机污染物越多，水体中有机物含量过高可降低水中溶解氧的含量，当水中溶解氧消耗殆尽时，水质则腐败变臭，导致水生生物缺氧，以至死亡。生化需氧量也是水质有机污染综合指标之一，是指在一定温度（２０℃）时，微生物作用下氧化分解所需的氧量。其来源、危害同化学需氧量。

　　就是这样超标排放的污水，在一些农民眼里，却成了“肥水”。记者在一家淀粉厂排污沟的下游，遇到一位当地村民。

　　他告诉记者，这些水都被他们浇地用了。

　　“冬天河里不来水，这些水灌冬水美得很！”旁边有人接着说，前几年上游没有淀粉厂，冬天浇水全靠井水，要钱不说，农作物产量也不高。用淀粉厂排出的水浇地，不但省了钱，还能提高玉米的产量呢！

　　有关专家告诉记者，淀粉厂排放出的污水，在冬天浇地，经过长时间的发酵，的确能够降低其危害性，短期内，发酵的产物对提高玉米产量确有好处。但使用一两年后，就会出现土地板结，影响农作物的生长。

　　在通渭金大地精淀粉有限责任公司，淀粉生产所产生的污水危害，得到了明证。该企业的排污口附近，有一块冬麦田。污水从高处溅落，被溅到的冬麦苗一片焦黑，同一块地里“幸免”的麦苗则郁郁葱葱，绿意依然。

　　临洮县洮阳镇河口村河口社２０００多亩农田，９０多户４００多人的饮水，曾饱受上游同村窑口社淀粉加工小企业的污染。有村民告诉记者，被污染的不仅是地表水，地下水也难逃一劫。“地上的水喝不成，井水在壶里烧开，白糊糊能有半壶”。

　　以环保的名义：关停定西市安定区４８万总人口中，农业人口３８万，人均耕地４．６亩。境内水资源紧缺，水土流失严重、生态环境脆弱，自然灾害频繁，群众生活困难，曾是全国著名的贫困地区。因盛产洋芋，相关产业被称为“农村第一大产业”，延长洋芋产业链条，增加产品附加值，能够更多地增加农民收入，加快地方经济发展。洋芋产业在促进农村经济发展、发展地方工业、增加农民收入方面，“发挥了主导性作用”。

　　安定区有关领导在谈到洋芋产业对当地农民的重要性时，提供了这样的数据：“全区农民２００４年人均纯收入的１５９３元中，洋芋产业所得是６００元，今年预计将达８００元。”。

　　２００５年，安定区洋芋种植面积达到７３万亩，将产生２８万吨淀粉加工企业所需原料。以往这些鸡蛋般大小的洋芋，要么用来喂猪，在市场上，每斤几分钱还卖不出去。随着洋芋产业的发展，今年，这样的小洋芋市场收购价是０．２０元。

　　原材料供应充足，每吨淀粉５００元左右的利润空间，带来了淀粉加工业的蓬勃发展。短短几年内，安定区洋芋加工企业（点）就发展到９５家。

　　这些企业中，既有年生产能力万吨以上的精淀粉加工企业，也有星罗棋布于乡村，年加工能力不足１００吨的小加工点。伴随而来的环境污染问题迅速凸显出来，引起社会各界的高度关注。

　　痛定思痛，安定区采取了果断的治理措施。近期，区有关部门关闭了４２家生产能力在５００吨以下，排污严重的小型淀粉加工企业，２４家企业被要求限期整改。同时，国土、工商等部门联合下发通知，对年生产能力１００吨以下的小型淀粉加工企业，项目不审批，建设不供地，资金不扶持。

　　临洮县是传统的洋芋种植区，洋芋产业起步早，分布范围广。在全县水川区和山坪区乡镇有２８０多家小型淀粉加工户，全部没有安装必要的污水处理设施，生产污水未经处理便直接排放，对东峪沟、大碧河、峡口沟、电厂渠等区域河段造成了污染，洮河水系呈现恶化迹象。

　　２００４年底开始，临洮在全县范围内开展了专项整治活动，依法取缔关闭了１９６户非法洋芋加工户，大型企业配备治污设施，个体加工户开挖了三级沉淀池。

　　２００６年洋芋上市之前，要求全县洋芋淀粉加工企业必须全部实现规模生产和排污达标，年产能力达不到５０００吨的一律依法取缔。秦安县今年取缔了１８户粉坊，渭源县关闭４户小淀粉加工企业后，帮助每户企业获得银行贷款５万元，转产水泥制品，以弥补企业损失。

　　然而，在有些地方，淀粉加工企业的污染问题，并没有引起当地政府部门足够的重视，“有机污染无害”“零散加工户没有污染”等观点，仍然不时在一些材料和言谈中流露出来。对于辖区内存在的淀粉加工企业污染问题，要么含糊其辞，要么避而不谈。

　　环保发展期待“双赢”１１月１０日上午，陇原环保世纪行“追踪水污染”记者团来到秦安县叶堡乡。这里是传统的粉条加工地，相传已有２００多年的传统。自上世纪８０年代初恢复生产以来，长期保持小作坊、粗放型、小规模形式。目前，共有３３家粉坊，从业人员６００多人，每户粉坊的年产量为２２５吨，小粉坊年总产值２２２７．５万元，年上缴税费１４．７万元。

　　在叶堡乡，粉条加工业一片繁忙景象。粉坊里，工人正忙着磨淀粉、下粉、捞粉条、晾粉条。拉运洋芋和粉条的车辆来来往往。当地一家规模较大粉坊的老板在接受采访时，一直强调的是自家的粉条质量如何好，销售到那些地区，对于粉条生产造成的污染，他始终认为，粉条生产不会产生污染。

　　２０多年来，叶堡乡的粉条加工，从最开始的七八十家，到如今的３３家，一直以家庭作坊形式发展生产，设备工艺落后，大部分使用上世纪８０年代到９０年代初的加工设备，按照国家标准，这里生产的淀粉是二三级产品，在市场竞争中，为争取客户，粉坊竟相抬高洋芋收购价，压低产品销售价，致使产品长期处于低级发展阶段，无注册商标、无品牌，无包装，加工利润越来越低，导致质量下降，收入减少的恶性循环。大部分粉坊连维持生存都成问题，根本谈不到上马治污设施。

　　叶堡乡粉坊集中的区域，也是秦安县水源保护区所在地。为保护水源地环境，县乡政府决定，将结合小城镇建设，建立工业小区，创办淀粉加工龙头企业，把现存的粉坊统一搬迁到工业区，实行污水循环利用和集中处理，减少对葫芦河的污染。引导粉坊加工向规模化、多元化、高品质发展。

　　对相对贫困的陇中地区来说，洋芋产业是符合当地资源实际，发展地方经济的重要产业，也是增加农民收入的重要手段。洋芋产业要加快发展，环境保护是基本国策。发展洋芋产业和环境保护，能不能实现双赢共促呢？一些企业的做法给出了明确的答案。

　　位于临洮县的甘肃兴达淀粉工业有限责任公司建于１９９５年，污水处理设施按照当时的条件和要求而建，污水处理无法达到现行标准。在企业效益不佳的情况下，公司因地制宜，投资６５．８万元建成三级沉淀池、安装了消沫泵和管道过滤器等设施，工艺废水经过简单处理后，排入县城污水处理系统。临洮县污水处理厂负责人介绍说：“淀粉厂产生的污水，富含培养细菌的养分，对净化污水很有帮助。”在陇西和临洮县，我们看到了两套具有世界先进水平的淀粉加工设备，分别来自德国和荷兰。配备了环保设施，处理水平是国内最先进的。淀粉生产中产生的工艺水，经过综合处理，完全达到冲洗水标准，被再次循环利用。

　　先进的工艺，带来的是高产出，高质量。传统的粉坊，产出１斤淀粉要消耗１３斤洋芋；国内普遍水平的大型企业，产出比是１：７左右；世界先进水平的设备，这一比例是１：５，而且产品质量能够达到国际一流，销售价格大大高于国内同类产品。

　　采访中记者获悉，陇西县有一家淀粉厂，因业主另建新厂，曾联系过出让他人，虽然设备在国内不算落后，但就是因为环保设施不过关，几番谈判无人接手。

　　对于陇中地区脆弱的生态环境来说，环保与否成为洋芋产业的“市场准入证”，这无疑是个好消息。