不足1.1米儿童该不该免票？

　　本报驻承德记者 邓学军

　　身高不足1.1米的儿童乘客车，按规定应享受免票待遇，但票免了，客运车有时会因免票人数造成超员，客车受罚，如果出了伤亡事故，客车还要对免票者承担伤亡损害赔偿责任。为此，许多客车选择了无论大人小孩均买成人票的办法，由此也引发了乘客与客车方的纠纷。

　　■旅客：怀中的孩子要买全票

　　前不久，赵先生和怀抱着不满一岁孩子的妻子，从北京西直门长途客车站坐上了至承德市所辖某县的长途客车。上车后，售票员让其妻子为怀中的孩子买全票。在车站售票处，售票者称没有要为这么小的孩子买票的规定。但客车上的售票员却说，检查站查超员时却是按人算的，更何况如果一旦出了大事，免票者客车也是要负担损害赔偿责任的。

　　无奈，赵先生只好买了全票。

　　■交警：免票儿童有数量限制

　　记者为此采访了交警部门。交警部门有关人员称，2004年5月1日开始实施的《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第55条第1款规定：公路载客汽车不得超过核定的载客人数，但按照规定免票的儿童除外，在载客人数已满的情况下，按照规定免票的儿童不得超过核定载客人数的10%。从规定中可以看出，在载客人数已满的情况下，免票的儿童是有数量限制的。一旦超过规定，长途客车就属超员车。

　　■客运站：到底该不该买不好说

　　记者为此采访了负责长途运输行业管理的客运站。对方表示，按规定不足1.1米的儿童是享受免票的，但实际操作中确实存在客车方让儿童买票的事，客运公司情况还好一些，一些短途的个体车更是普遍。但他们对此事也感到很茫然。

　　客运站的人称，在1998年由交通部下发的《汽车旅客运输规则》中第三章第二节中的第22条规定：成人及身高超过1.3米的儿童购买全价票。持1张全价票的旅客可免费携带1.1米以下儿童1人乘车，但不供给座位。携带免费乘车儿童超1人要求供给座位时，需购买儿童票。第23条：身高1.1米至1.3米儿童，购买半价票要供给座位。从这方面说，免票是有依据的。而按照《合同法》中的客运合同中的第302条规定：承运人应当对运输过程中旅客的伤亡承担损害赔偿责任，但伤亡是旅客自身健康原因造成的，或者承运人证明伤亡是旅客故意、重大过失造成的除外。前款规定适用于按照规定免票、持优待证或者经承运人许可搭乘的无票旅客。

　　■律师：买成人票的理由不成立

　　承德市某律师事务所的律师就此发表个人意见认为，客运车方让儿童买票的理由是不成立的。从消费者的角度讲，不足1.1米的儿童是应享受到免票待遇的，客运车应执行有关规定。从安全考虑，如果免票儿童超过了核载人数的10%，客车可以拒载，而不应让免票者买成人票。对于一辆车上免票儿童有多少的问题，客运部门应该健全制度，能够提前掌握免票者的人数，以免发生纠纷。