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卖官是最腐败的权力腐败


http://www.sina.com.cn 2005年11月22日04:56 河南报业网-大河报

  日前,山西阳泉市中级法院对轰动全国的“卖官书记”武保安作出一审判决,判处有期徒刑15年。武保安2003年9月底任山西翼城县委书记,2004年6月被逮捕。短短8个月时间,武保安竟然利用调整干部岗位等机会敛财500多万元。(11月21日《中国青年报》)事实上,像武保安这样疯狂卖官的官员并不罕见。在我看来,当官当成了“官帽批发商”,无疑是最腐败透顶的权力腐败。对各种形式的权力腐败,其实不妨分为两种,一种是以出租权力所支配的公共资源换取个人收益,譬如卖指标、卖工程之类,这是一种“

零售式”的权力寻租;还有一种是,官员干脆将作为权力载体的官职当成商品“批发”出去。相比之下,这后一种权力腐败的贻害更深、流毒更广。民意是权力的合法性来源,而卖官者不但违背了“行权为公”的原则,更是意味着,公权力被彻底私有化,被腐蚀了合法性基础,同时势必导致“跑官要官”风气的盛行。可以说,“跑官要官”式的腐败,某种程度上说就是“卖官”诱导出来的。

  卖官的贻害还在于,不但其本身就是不折不扣的权力腐败,更是给下一轮腐败埋下了种子。试想,那些行贿买官者既然掏出了一笔买官费,官职到手之后,肯定要连本带利赚回来。因此,跑官要官者所欲购买的与其说是一顶官帽子,不如说是一种可以复制腐败的权力。一顶官帽子被“批发”出去,紧随其后的通常就是公权力被“二道贩卖”、“三道贩卖”的连锁腐败。

  当然,认清这一权力腐败的危害性,目的在于促进官员任免体制及权力监督机制的完善,从而杜绝各种形式的权力腐败的产生。□吴钩


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