积极参与 主动服务

　　图为宁波海关大楼为贯彻落实国务院领导关于大力推进地方电子口岸建设的指示精神，在海关总署的统一部署下，宁波海关按照“地方政府牵头、与中国电子口岸合作、地方有关部门和当地海关联合共建”的建设思路和“统一认证、统一标准、统一品牌”的建设原则，积极推进宁波电子口岸建设各项工作，取得了比较显著的成效。

　　高度重视 全力支持

　　宁波海关高度重视电子口岸建设工作，一方面把推进地方电子口岸建设作为“一把手”工程，全力支持；另一方面积极依靠地方政府的牵头和协调，成立了以关长、分管关长为正、副组长，办公室、数据分中心等相关部门负责人为成员的“宁波海关推进宁波电子口岸建设工作领导小组”，建立了相应的工作机制。为加强与其他部门的沟通和合作，该海关经常与地方政府领导进行沟通，并多次走访国检、外经贸、国税、外管、海事、港口等相关单位。在海关和地方的共同努力下，平台的运行实体———宁波电子口岸物流信息有限公司于2003年11月28日成立。宁波海关积极推动市电子口岸建设领导小组下发通知，收集各部门对电子口岸建设的支持措施和优惠政策。同时还请该领导小组办公室出面召集各相关部门负责人召开碰头会和试点企业部署会，解决存在问题，部署测试工作。

　　明确思路 确定目标

　　宁波电子口岸在建设过程中，宁波海关打破了传统的“先开发、再整合”的模式，提出了“整体规划，分步实施”的总体建设思路。去年10月，宁波电子口岸总体业务规划顺利通过验收，成为市政府口岸信息化建设的重点内容，宁波电子口岸作为战略重点任务被列入宁波市“十一五”规划和2020年远景目标，将按照“统一规划、面向应用、重点突出、联合开发、统一标准、资源共享”的原则，推进口岸信息化建设。同时，宁波电子口岸也作为重要支撑项目被列入市“十一五”期间重大建设项目规划，详细描述了业务需求，系统设计了业务功能，科学提出了运营模式，对今后几年的工作提出了完整的工作方案，为宁波电子口岸建设奠定了坚实的基础。在现阶段建设目标中，提出“五个一”，即：一次输入，多次使用；一套系统，分类服务；一个窗口，全面查询；一次认证，全线贯通；一次交费，全程通关。在实施过程中遵循“想得大，起步小，扩张快”的策略，制定分阶段目标，着力解决电子口岸建设中“长远规划”与“短期见效”的矛盾。

　　分步实施 夯实基础

　　宁波海关积极参与电子口岸与世界顶尖IT公司合作进行的系统综合设计，整体设计应用架构、数据架构和技术架构，建立起宁波电子口岸稳定而具有良好扩展性的技术基础平台，保证技术的统一性，使得各类应用可以分阶段开发上线，实现业务的自动流转和信息的正常传递，避免因系统架构的不稳定、应用的不断调整和整合、数据的不一致和冲突等先天缺陷制约未来业务的发展。与此同时，该海关主动把“宁波海关公共服务信息网”上有关政务公开、业务操作、业务统计、业务查询等面向企业的50余个服务项目毫无保留地拿出来，作为宁波电子口岸平台的基础性项目，为平台的起步打下了基础。在此基础上，完成了宁波海关公共服务信息网和宁波港集团EDI中心的“两网整合”，通过对不同后台系统、不同数据接口的资源整合、功能整合、用户整合，建立了宁波电子口岸门户网站，搭建起了主体框架。

　　稳步推进 加紧开发

　　今年，宁波电子口岸首批确定了口岸政府单位合作项目和其他进出口物流项目两大类共12个项目，其中10个项目与海关有关，包括：6个项目需要海关提供数据支持或进行业务改革，4个项目的数据将会传输到海关用于数据分析、加强监管。为此，该海关由分管关长牵头，专门召开业务协调会，以书面形式对各项目的需求进行确认。办公室会同数据分中心共同走访职能部门，商定联系配合机制，确定工作计划，对项目业务流程和需求达成了共识。此外，为做好电子口岸建设的技术保障工作，技术部门制定了网络联接方案和数据传输方案，并对信息安全作了全面分析。同时派出技术骨干力量和专业人员，直接参与宁波电子口岸综合设计、项目开发，并承担网络架构设计和机房、设备招标等重要工作。（朱国海李雨）