是排队快还是插队快？

　　前几天去某地出差，回来时到火车站买票，本来售票窗口前排队排得好好的。突然有几个衣着光鲜的人士目不斜视地直接插到最前面，队伍立马就乱了。看到比自己晚来的人都要买到票了，自己还在这里傻等，人们的心态就发生了质的变化。于是刚才的谦谦君子一拥而上，转眼之间就变成了贴身肉搏的斗士，我挤你来你不让，你挤我来我骂娘，窗玻璃都要挤碎了，也没见谁让谁一步。宝贵的时间就这样在“拉锯战”中消耗掉了，半天也不见一个买到票的从人堆里“杀”出来。

　　那么如果排队买票情况会如何？我们即便按30秒钟一个人计算，整条队伍的人全部买完，也绝不会超过10分钟。谁都想早点买到票，但如果不按先来后到的规矩来，无视这一规矩或者刻意破坏这一规矩，那么规矩的优势就只能在你争我夺中消耗殆尽，其效率和结果只能是适得其反。古语有言:“欲速则不达。”就是这个道理。

　　把排队和插队的问题再放大，就会发现遵守规则和不守规则的成本截然不同。比如:如果所有车辆和行人都严格遵守交通规则，按信号灯指示依次通过，每个人都能方便快捷地到达目的地。而如果大家都不遵守规则，其结果只能是交通堵塞，乱成一锅粥，我走不了你也别想走，既浪费时间又造成很多安全隐患。

　　再比如:如果每个职能部门都依法办事，严格按照规则和程序来，该办的手续一定给办，不该开的口子一律不开，那么每个企业和商户自然都会守法经营，市场秩序则井井有条。相关部门也就不会再用大量的时间和精力打假治劣，四处“灭火”了。

　　因此，新制度经济学中有一个交易成本问题，提出如果政府和每个市场主体都按规则办事，则交易成本最低，投资回报率最大。再引申下去，逐利是资本的本性，利益最大化是所有企业家和投资者的追求，哪个地方的交易成本最低，哪个地方对资本的吸引力就越大。

　　最近一个时期，我省在优化投资环境、打造“诚信河南”方面做了大量的工作，取得了很好的效果。而为外来投资者提供良好的投资环境，严格按规则办事的成本意识是其中非常重要的一个部分。如果各个政府职能部门都能够按规矩办事，严格落实各项招商引资的优惠政策措施，给每一个外商都提供同样热情周到的服务，按照省委书记徐光春的要求，“做到多服务、少干预，多支持、少添乱，多协调、不扯皮”，投资者就会获得一个真正安心、舒心、放心的发展环境。这样，才能使我省真正成为资本聚集的“洼地”、投资效益的“高地”，成为环境良好、投资回报率高的地区，才能在产业梯次转移中争取更大的份额。①1

　　□万川明