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民工月薪制,可行吗


http://www.sina.com.cn 2005年11月22日07:48 大众网-齐鲁晚报

  制度诚可贵,落实更重要

  据南京市劳动部门的消息,为了保障建筑业民工的利益,南京将在建筑行业强制推行民工月薪制。一石激起千层浪,许多人对民工月薪制这一“新”制度叫好,认为它可以解决拖欠农民工薪水的问题。但是,我们理性地分析一下就知道不是这么回事,记得笔者在大学期间学习的《劳动法》中明确规定:“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得

克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”

  遗憾的是,尽管法律法规中有保护民工合法取得报酬权的条文,然而在现实中,民工工资被恶意拖欠、克扣等现象还是屡禁不止。推行民工月薪制度,我们也更应该从正面看到其积极意义:如要求建筑业企业每月至少一次支付民工工资,而且工资必须以货币支付,不得以饭票等实物抵充。这些细节规定有极强的现实操作性,可以说弥补了法律的不足。剩下的问题就是能不能落实该制度。

  笔者认为落在实处需克服以下阻碍:

  一是建筑行业对“现金流”的要求较高,企业的投入与发放工资必然产生矛盾。管理学界认为“现金流”就是企业的生命,在这种情况下,企业当然要精打细算了,民工的薪水成了一块肥肉,可能会导致企业变相加强劳动强度以快速回收资金。

  二是民工流动性大,没有自己的维权组织,同时缺少维权意识,因此建立起能代表民工权利和建筑行业企业平等对话的维权组织变得很重要。民工多是和同乡一起来的,如果工头对他们说“年底发工资”,我们的民工就很可能沉默,这就是维权意识的问题。

  三是制度本身对建筑行业违反规定的惩罚措施不够。我们要把民工月薪制度设计成行业入门的必备标准,加大对违反制度的经济惩罚力度,使企业违法成本加大。

  (谢凯)

  解决工资拖欠先要消除歧视

  当前,拖欠农民工的工资问题成为一个热门话题,而且是久拖未决。从表象上看,似乎是一些黑心的建筑商、包工头,故意拖欠农民工的工资,而置其合法权益于不顾。实际上究其问题的根源,是狭隘的歧视农民工的思想在作祟。这就是为什么欠薪屡屡发生在农民工的身上,而城市的其他行业却鲜有此类现象出现的一个佐证。

  要破解农民工工资拖欠问题,既要有强有力的制度保障为基础,又要调整人们的思想观念,切实把广大农民和外来务工者纳入城市序列,赋予他们应有的地位和权力,使得大家同在一片蓝天下,平等相待,和睦相处。有了必要的制度保障,加之农民工地位的提高,再进一步把他们应有的合法权益维护好、落实好,拖欠农民工工资问题才能得以有效的解决,至于是否采用月薪制,也就显得无关紧要了。

  (王振萍)

  但愿不只是良好的愿望

  在笔者看来,这是一厢情愿地寄予厚望而已。月薪制确实可以解决欠薪难题,但其前提是月薪制必须得到有力的施行,如不予施行,就应受到严厉惩罚。

  一些部门往往热衷于搞制度建设、制度创新,幻想通过一种新制度的力量来改变一切,殊不知,制度的力量体现在执行,没有强有力的执行,没有违者必究的决心,任何制度都是苍白无力的。

  拖欠民工工资,是一个恶劣的普遍现象。追究其中利害,原因自然复杂,制度归制度,人心终究是以良知为宣言。现在的建筑市场是僧多粥少,开发商洞悉一切,即使拖欠工程款,建筑公司要想生存,也必须接活,肆意不给、拖欠工程款的根源在此。因此,不把这个恶性循环的关键问题解决,我想,强制推行的月薪制,最终也只能不了了之。希望这次改革和所谓的新制度,不再是一个绣花枕头!(赵玉贞)


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