私力救济解决交通事故遭遇坎坷

　　 交管部门应与保险公司沟通

　　 私力救济应成处理事故良方

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　　见习记者 张鑫

　　简单事故复杂处理导致拥堵

　　今天上午10点20分，记者在北京四元桥东北方向京顺路上看到一起两车追尾事故，一辆红色的捷达车撞到了前面的面包运输车。两车停在中间的车道上，不一会儿后面的车就排起了长队。

　　事故一发生，捷达车主老李就向交警队报了案。他懊恼不已地对记者说，是自己追前车的尾，只能怪自己，这个责任理应由自己承担。

　　10点35分，一名交警赶到。当得知没有人身伤害后，交警又询问他们的车是否都上了保险。老李和面包车司机表示都有保险。这时候路已被堵得很死了，交警要求老李和面包车司机马上把车靠在道边，让开中间车道。

　　交警拿出了《简易程序处理交通事故责任认定书》开始填写。在填写的过程中，交警又问了双方有没有人受伤、都在哪家公司上的保险、居住地址等问题。

　　随后，交警把两张填好的单子交给了老李和面包车司机，让他们在24小时内通知保险公司。如果双方对赔偿有争议，可以在15日内向法院提起民事赔偿诉讼。

　　接着交警把老李叫到了跟前，要对其进行处罚，与老李一起的朋友不住地向交警说情。眼看罚款是要交定了，老李又提出了不要罚分的请求。直到10点55分，交警才把事故基本处理完毕。

　　保险公司仅认可责任认定书

　　记者了解到，北京市今年9月1日开始实施的《道路交通事故简易程序处理规定》规定了自行协商制度：在道路上发生交通事故，未造成人身伤亡，当事人对事实及成因无争议的，可以即行撤离现场，恢复交通，自行协商处理损害赔偿事宜……在道路上发生交通事故，仅造成轻微财产损失，并且基本事实清楚的，当事人应当先撤离现场再进行协商处理。

　　今日发生在京顺路上的车祸就是一起本可以通过自行协商在几分钟内解决的责任明确的简单事故，车主为何还是要等待交警来处理，从而导致交通堵塞呢？记者把疑问提给了这名交警，他无奈地摊开手表示不能回答。

　　“这是因为保险公司只认交警的责任认定书。”在一旁看热闹的出租车司机老张对记者说。

　　为了搞清保险公司的理赔程序，记者拨通了中国平安财产保险公司北京分公司的客服电话“95512”。工作人员告诉记者，关于汽车险他们有两个主险，一个是车损险，一个是第三者责任险。不论是哪个险种，在理赔前都要经过交管部门处理，进行责任认定，然后在48小时内向保险公司报案，保险公司才能进行理赔。

　　保险公司为何只认交警的责任认定书呢？记者随即采访了中国人民公安大学教授丁立民。他说，这是因为我国的保险公司现在都按责任来理赔，由于两个人发生事故后，即使当时协商好了，但没有现场不好认定，事后很可能反悔或者存在诈保的可能，保险公司怕承担风险，所以要求交管部门开具证明。

　　中国人民大学法学院教授杨立新告诉记者，在我国存在一种什么都要看公章、鉴定的意识，保险公司在实践中也仅仅看重交管部门的认定，没有交管部门的认定就不进行理赔。于是就造成了这样一种情况：本来是百来块钱的两个人之间的纠纷，由于当事人之间的协议保险公司不认可，当事人索性就让路堵下去，反正堵到一定程度肯定会有交警来解决。拿到交警的认定书，就能到保险公司理赔了。

　　私力救济应成处理事故良方

　　据记者了解，“自行协商”是《道路交通事故简易程序处理规定》为快速解决简单交通事故缓解道路拥堵开出的一剂良方，然而这剂良方却因保险公司怕承担风险而无法落到实处。这个问题该如何解决呢？

　　“交通管理部门应该和保险公司达成这样的沟通，即规定当事人之间的处理协议可以作为认定责任的证据。保险公司理应根据当事人之间协商确定的责任进行理赔。”杨立新支了一招。

　　“如果当事人拒绝撤离现场，造成交通拥堵，应承担法律责任。”丁立民告诉记者。

　　杨立新和丁立民都表示，公共资源是有限的，惟有限制人的行为，实施强制措施等才依靠公力的救济，而很多社会上的纠纷不必完全依靠行政管理、司法程序来解决。应该依靠当事人自己协商的私力救济手段解决问题。像剐蹭等没有人员伤亡和重大损失的交通事故属于民事纠纷，一般还是应该让当事人自己来解决。

　　“但这种意识的转变需要一个过程。”丁立民有些无奈地说。

　　本网北京11月21日讯

　　（责任编辑 郑剑峰）