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审讯要在法律范围内体现灵活


http://www.sina.com.cn 2005年11月22日08:20 法制日报

  环球聚焦

  韩曙

  自《华盛顿邮报》于11月2日抖出中央情报局(CIA)在海外的8个国家设有秘密监狱以拘留恐怖分子嫌疑犯后,中情局就因虐囚问题一直受到来自美国内外、特别是一些人权组织

的指责。而前不久,由美国共和党参议员约翰·麦凯恩提出的禁止虐囚议案作为一项军费预算案的修正案在美参议院获得通过。一直对敏感的“虐囚”问题回避的中情局局长波特·戈斯日前却在接受记者采访时大肆为中情局辩护,称中情局为了应对恐怖主义,“需要通过特殊手段获得情报”。与此同时,提出禁止虐囚议案的麦凯恩表示将为推行这一议案奋斗到底。

  “相当灵活性”

  据《今日美国》报21日报道,戈斯18日在接受记者采访时“大吐苦水”,表示中情局在对关押的囚犯采用一些“特殊的、有效的”办法可以搜集到“一些至关重要的情报”,而这在对付恐怖分子时是必不可少的。戈斯说:“我们面对的敌人(恐怖分子)组织松散,也不会把规则、命令、法律放在心上,如果我们的办事机构还是墨守陈规、效率低下,甚至照本宣科,怎么能是他们的对手?所以我们必须在遵守法律和职业道德的前提下表现出相当的灵活性。”

  但戈斯一再强调,他的“灵活性”是在法律范围内的。戈斯表示,中情局“不是专门从事刑讯逼供的机构”,中情局对囚犯所做的一切都是“为了搜集情报”,为此必须通过“特殊手段”。但当记者要求戈斯具体解释一下“特殊手段”都包括些什么内容时,戈斯却断然拒绝。

  戈斯还拒绝对中情局在海外设立拘留恐怖嫌疑人的秘密监狱的报道进行评价,但他找到一个相当好的借口。他对此表示,媒体过多介入中情局和一些盟国在反恐方面的合作,以及具体描写对一些恐怖嫌疑人进行虐待的细节“会激起恐怖分子发动新的袭击”。

  “虐囚豁免权”

  戈斯为虐囚所做的“辩护”正好与美国政府“不谋而合”。参议员麦凯恩提出禁止虐囚的议案后,白宫方面曾经表示,不会批准附加麦凯恩的议案的任何提案。而美国政府也希望国会能给予中央情报局豁免权,使其能在审讯恐怖嫌疑人时使用最大限度的“灵活手段”,而禁止虐囚的议案“限制了总统保护国家安全并防止恐怖袭击发生的能力”。

  目前,禁止虐囚议案作为一项军费预算案的修正案已在美国参议院高票获得通过,但在众议院表决通过的预算案版本中却不包括禁止虐囚内容。据悉,参众两院将协商统一两个版本的议案,然后交由美国总统布什批准,但布什已经明确表示反对其中有关禁止虐囚的内容。众议院议员杜坎·亨特说,根据麦凯恩的议案,审讯恐怖嫌疑人将很难进行下去了。不允许嘲笑嫌疑人为“懦夫”,也不准单独关嫌疑人禁闭,从恐怖嫌疑人那里什么情报也得不到。

  面对参众两院在虐囚问题上的分歧,美国副总统切尼建议修改这项议案的适用范围,从而避开美国在外国实施的反恐行动。

  目前尽管参议院通过了麦凯恩的议案,但这一议案的适用范围仍然没有得到说明,分析人士广泛关注,这一议案如果得到批准,是否会应用在虐囚丑闻的“发源地”伊拉克的阿布格莱卜监狱,或者是美军在古巴关塔那摩监狱。但麦凯恩的议案明确禁止将恐怖嫌疑人运往海外进行拷问,或是设立秘密监狱。

  尽管白宫方面信誓旦旦说要让麦凯恩的议案“沉没”,麦凯恩仍然表示,他将在这一议案上坚持到底,决不放弃。

  (责任编辑:奚天宝)


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