本报讯（记者 江澎 通讯员 戴玉荣）11月18日，银川劳动和社会保障局有关城镇困难群体就业再就业脱困工作的调研工作结束，调研显示：低保人员脱困工作举步维艰，存在6个方面的主要问题。
存在的问题是：1.政策与法规“打架”。政策优惠法规严，基层低保工作执行难；2.基层低保管理人员对低保工作宣传不到位，在执行优惠政策中不积极，怕让超过低保线的
人进入低保，引发众多低保线下的低保户不满，形成了新的不稳定因素；3.低保对象参加培训和对劳动部门安排就业不积极，怕劳动部门培训进而安排就业会失去低保，享受不到优惠政策；4.困难群体中的低保人数持续扩大，是因为给低保户就业的优惠政策太宽。孩子上学、冬天取暖等都有各种优惠政策，一些人宁可吃低保不愿意出来就业。而另一些在低保边缘的人员也想办法挤进低保户队伍，再出来就业同时可享受多种优惠政策，钻政策的空子；5.低保户文化程度低，思想观念陈旧、劳动技能单一、再就业适应能力不强，就业后竞争力差，就业状况不稳定，不同程度存在等、靠、挑思想，缺乏自主创业、自谋职业的自强自立意识；6.多数低保人员无一技之长，以季节性、临时性、弹性工作、非全日制等方式进行灵活就业，很难找到较为长期固定的工作。
有关部门建议加大低保工作人员和低保户的管理工作，落实社保、岗位补贴等再就业政策鼓励企业吸纳和自谋职业解决一批人；通过小额贷款支持并经过创业培训扶持，带动就业再就业吸收一批人；开发困难群体包括“4050”人员，实施再就业援助安置一批人。扶贫扶困不扶懒，提高再就业比例，从而降低低保及救助帮扶的成本。
