部分寄卖行仍涉嫌违规经营典当业务

　　华兴讯（记者 王震阳 黄燕婷）为规范寄卖行的经营，由自治区商务厅、自治区工商局和自治区公安厅组成的联合检查组，在当地相关部门的配合下，从11月15日起，正式开始了检查整顿。

　　11月15日至16日，联合检查组分别对银川、石嘴山两市的部分寄卖行进行了检查。对吴忠、中卫等市的检查也将随后进行。

　　检查中发现，各地相关管理部门在规范寄卖行经营方面做了很多细致的工作，永宁县所有的寄卖行里都张贴着由永宁县公安局印发的《寄卖治安管理办法》，灵武市的工商管理部门和寄卖行签订了《寄卖行经营责任书》。

　　检查组也发现，部分寄卖行仍涉嫌违规经营典当业务。在银川市兴庆区北环市场附近，一家寄卖行门前飘着大的“典”字旗；在永宁县一家寄卖行的墙上，还挂着《典当管理办法》；甚至在11月15日检查组行动的当天，一寄卖行在区内某媒体刊登的广告中，还公然称“短期周转，拆借应急，汽车、房产抵押”……检查组工作人员对这些行为提出了严正警告。

　　其实，寄卖与典当有着本质的区别。根据商务部和公安部于2005年2月9日联合颁布的《典当管理办法》，典当行作为一种辅助的融资手段，开办典当行要经过商务部等部门严格的前置审批手续，还要接受日常检查和非常严格的年审。

　　《行政许可法》出台后，国家依法解除了对寄卖行的特行监管。作为一个旧货的代购代销行业，寄卖行准入门槛降低，企业只要有几千元就能在工商部门登记注册。由于资本实力不够，如果寄卖行也从事典当业务，将会造成极大的金融风险，扰乱社会经济秩序。

　　据联合检查组工作人员介绍，目前全国各地寄卖行违规从事典当业务的情况普遍比较严重，有些地方甚至形成了地下钱庄，对社会治安造成了相当大的危害。目前，国家商务部、工商总局、公安部正在联合研究寄卖行整顿方案，宁夏在这方面的行动走在了全国的前面，自治区党委书记陈建国还曾对整顿寄卖行作过专门批示。

　　据悉，今年年底，宁夏将出台专门针对寄卖行的管理办法，以便更好地规范寄卖行经营。