“空难后遗症”困住包头公园

　　上海消息昨天是“11·21”空难一周年纪念日，一场国内首例由空难引起的环境污染索赔官司初露端倪：

　　一年前的11月21日上午8时22分，从内蒙古包头市飞往上海的东航MU5210客机起飞后不久栽进南海湖，55条生命瞬间消逝，空难给南海湖带来毁灭性生态污染，南海公园从此陷入瘫痪。

　　一年后的11月21日上午9时，南海公园管理处正式公布《包头“11·21”空难事故对南海公园的生态环境影响调查报告及环保方案设计书》，并表示如果谈判破裂，将向东航提出索赔诉讼。

　　南海公园损失远不止1亿

　　“空难事故对南海公园环境污染造成的经济损失值为10520.56万元。”洋洋洒洒152万字的调查报告以一串触目惊心阿拉伯数字结尾。但南海公园管理处负责人虞炜说，“这1亿元损失主要由水污染造成，南海公园所受的全部经济损失远不止这些。”

　　今年8月，南海公园管理处委托中国环境科学研究院评价中心全面监测湖水，经过约3个月的取样、调查、评估，结合空难前湖水常规监测等数据，专家分析得出三方面结果：

　　一、空难造成南海湖水体的严重石油污染和有机污染；总体水质恶化；富营养化程度加重；水体石油类污染仍在不断加重，这与底泥石油类不断进入水体有关。

　　二、空难造成南海湖的底泥严重石油类污染，超过底泥石油类浓度背景值的3倍面积，曾一度达到南海湖水域面积的99.84%。

　　三、空难造成南海公园生态系统严重破坏，生物多样性大大降低。

　　28轮谈判次次草草收场

　　到目前为止，南海公园管理处和东方航空公司的谈判共进行28轮，但没有任何实质性进展，分歧主要集中在两个方面：

　　第一，职工工资、营业中断损失等问题。“空难将旅游设施全都摧毁，使南海公园全面停产，职工没有收入，这些都是由一个行为造成的多个直接后果。”南海公园管理处主要谈判代表、综合服务所所长姚利平介绍，东航坚持对地面第三人只赔付直接经济损失。并有这样一段描述：如果飞机撞断高压线，电死一头牛，那么航空公司只负责高压线的赔偿，而不负责牛的赔偿。

　　第二，恢复原状问题。空难救援中码头边的蒙古包餐厅被紧急征用，摆放罹难者遗体、遗物；码头用于接待罹难者家属，成了停放花圈、烧纸磕头的地方。东航提出，将蒙古包的血渍冲洗干净、把码头简单修整即可恢复原状，并因此拒绝赔偿。南海公园管理处认为，空难虽然没改变它们的物理结构，但使用功能发生质变，“试问有谁愿意在停尸房吃饭，在火葬场旅游？”

　　零游客让乐园成“死海”

　　谈判停滞不前，索赔毫无收获，恶劣的连锁反应接踵而至：300多名职工待岗在家，连每月500元生活费也快保不住；公园周围店铺、饭馆相继关门，残垣断壁年久失修；湖面多次出现面积巨大“死鱼带”，还时不时有空难死者的残肢浮上水面……有“塞外西湖”之称的南海公园曾经热闹非凡，旅游旺季时一天可接待游客数万，但自从空难后游客数为“0”。

　　前天下午，记者走进南海公园。原本气派的大门彩漆斑驳，挂满尘土，园内铁丝网将现场紧紧围住，死一般沉寂；水泥方砖铺成的路上遍地落叶，数十个罹难者家属新送的花圈整齐地排放路边，湖边、花坛边祭奠痕迹随处可见。

　　“以前每年都有南海旅游风情节，公园所有船只都要描龙画凤，装扮一新。游客经常要排一个多小时长队才能上船。”南海公园管理处旅游所所长李振银感慨万千，“可现在，我倒贴钱他们都不愿意来。”

　　“谈判成功的希望越来越渺茫，必要时，我们只能撕破脸，启动诉讼程序。”南海公园管理处代理律师张起淮说。《新民晚报》供稿