省会今日举行出租车运行价格调整听证会

　　本报记者 李会嫔

　　“油价涨，出租车起步价却一直没涨，以后还怎么干？”近日，由于油价上涨，出租车车主们也纷纷喊着涨价。出租车究竟该不该涨价？省会物价部门、运管部门将于今日举行出租车运行价格调整听证会。

　　同时，河北省交通职业技术学院交通运输系主任方仲民认为：现在出租车喊着涨价主要是因为利润低，但导致出租车行业利润低的原因并不仅仅是油价上涨，成本太高、对经营权的规定不明确才是主要原因，因此出租车涨价并不是解决目前出租车行业利润低最好的办法。

　　■涨价并不是个好办法

　　方仲民说，他在做出租车市场调查时发现，省会出租车空车率接近60%，如果提高起步价，肯定会赶走一部分出租车乘客，如果提高每公里的价格，失去的乘客可能会少一些，但也会导致空车率提高。因此出租车涨价并不是一个好办法。但若能明确出租车经营权限，政府给予一定补贴，则可以降低出租车成本。

　　■将出租车纳入公共交通体系

　　提起公共交通，人们的头脑里涌现的都是公交车，但方仲民认为，公交车目前还不发达，在省会

　　据了解，目前国内的一些大城市已经将公交车纳入城市公共交通体系。

　　■明确出租车经营权期限

　　在1999年，政府曾明确了出租车经营权使用期限，但由于种种原因被迫停止，因此有关部门便得出“经营权使用期限提出来的时机不对”的结论。

　　方仲民说，出租车经营权是有限的资源，现在被一些早期的车主控制在手里，有的甚至依靠买卖手续哄抬手续价格赚钱。这部分本来应该属于政府的资源应该收回，即明确经营权限，然后进行拍卖，使得这部分资源为政府所用，政府从经营权竞卖获得的利益中分部分资金补贴出租车这个公共交通行业。

　　目前石家庄有出租车近7000辆，从业者15000多人，喊着涨价是因为经营成本上涨。出租车的经营成本粗略分为油价、车价、经营权价。现在油价涨了，如果经营权价即手续费降了，经营成本应该能得到一个平衡。

　　目前省会出租车经营权并没有明确的权限。据了解，原来办理一套出租车手续仅五六万元，后来手续猛涨到20万元，而现在降到了十三四万左右。

　　■使出租车经营权管理规范化

　　方仲民以石家庄市为例算了这样一笔账，目前经营权私下交易价格在14万元左右，客运出租汽车在6000辆以上，假定以12年作为一个经营权使用期计算，那么，石市每12年内因出租汽车客运经营权私下交易，就会产生14万×6000=84000万元的巨额转让收入。这说明，由于石家庄市在出租车经营权有偿使用方面的管理漏洞，每年至少造成上亿元的转让收入流失。

　　方仲民说，资源再分配是一种利益调整的过程，这个过程必然蕴涵着冲突，而其最理想的结果是通过充分调研，制订出各方都能接受的方案。

　　他认为，采取公开竞价拍卖的形式，能使城市出租汽车客运经营权有偿使用的管理规范化。在经营权竞拍时，应合理确定经营权的使用年限；科学确定经营权的竞拍底价；认真研究经营权的竞拍方式。