自民党建党50年

　　■背景资料

　　自民党的修宪案

　　日本最大的执政党自由民主党（简称自民党）２２日在东京举行建党５０周年纪念大会，并正式公布了该党提出的宪法修改草案。草案的核心内容是抛弃了现行宪法中日本不得拥有陆海空三军等武装力量的重要规定，要求将日本自卫队升格为自卫军，并规定自卫军可以“为确保国际和平而展开国际合作活动”。

　　现行的《日本国宪法》是日本在第二次世界大战失败后，在美国占领之下制定的，于１９４６年１１月３日公布，１９４７年５月３日开始实施。这部宪法共１１章１０３条，其中第九条明确规定，日本“永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。为达到此项目的，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权”。由于这一条款规定了禁止日本拥有军队和享有交战权及集体自卫权，限制了日本军国主义的复活，因此人们又将这部宪法称为“和平宪法”。

　　战后以来，日本政坛右派势力一直对宪法内容，尤其第九条规定抱有不满，第九条也是日本修宪和护宪两派之间争论的焦点。

　　近年来，自民党加紧推动修改宪法，以突破第九条款限制的进程。小泉纯一郎自２００１年就任首相起，就为修宪大造舆论。同年１０月２９日，日本参议院通过《反恐怖特别措施法》、《自卫队法修正案》和《海上保安厅法修正案》。其中《反恐怖特别措施法》将自卫队活动范围扩大到国际公海以及“当事国同意的外国领域”，成为允许自卫队在战争期间开赴外国领土的第一个法律。２００４年，小泉政府又建立起“有事法制”，为日本发展军事力量提供了法律依据，使日本向突破宪法的目标迈进了一大步。

　　２００４年底，自民党成立了由小泉纯一郎挂帅的“新宪法推进本部”，之后又成立了新宪法起草委员会。今年１０月２８日，自民党通过了新宪法草案，将现行宪法第九条改为“为了确保我国的和平与独立以及国家和国民的安全，保持以内阁总理大臣为最高指挥官的自卫军”，并“为了确保国际社会的和平与安全，可以进行国际协调活动，以及在紧急状态下维持公共秩序，或者为保护国民的生命和自由而展开活动”。

　　自民党提出的新宪法草案内容此前就曾公开，此次是在建党５０周年大会上正式公布。此后，这一草案将提交至日本议会。由于自民党在今年９月的大选中获得胜利，加上主要反对党民主党也支持修改宪法，因此宪法修正案几乎可以肯定能在议会通过。至于随后的宪法全民公决，此前民调显示，修正案将轻易获得通过。

　　日本政府和执政的自民党积极推动的修宪活动遭到日本大部分国民的反对。据悉，日本各地已成立了３０００多个组织，呼吁日本国民行动起来，坚决捍卫和平宪法，防止战争的悲剧重演。新华社北京１１月２２日电