村务不公开可罢免村干部

　　在11月21日召开的省人大常委会第17次会议上，《山东省村务公开条例（草案）》首次列入审议程序。

　　两大类19项内容应公开

　　草案规定，村务公开的第一大类为经济发展事项，包括：集体经济发展规划和年度

　　第二大类为社会发展事项，包括：年度工作计划及实施；公益事业的发展规划及实施；符合生育政策的育龄妇女名单、计划生育奖励和社会抚养费征收等情况；学龄儿童的入学情况；宅基地的申报、批准和使用；享受误工补贴的人数、标准及数额；有关社会发展的其他事项。

　　设立村务公开监督小组

　　草案规定，村设立村务公开监督小组。村务公开监督小组由三至五人组成，其成员由村民会议或者村民代表会议从村民中推选产生。村党组织和村民委员会成员及其配偶、直系亲属不得担任村务公开监督小组成员。

　　村设立民主理财小组，其成员由村民会议或者村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选产生，负责对村集体财务活动进行民主监督。

　　村务公开监督小组应当对村务公开的内容、程序、时间和形式进行审查，并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。村务公开监督小组成员不履行监督职责的，由村民会议或者村民代表会议罢免其成员职务。

　　村务公开的程序

　　草案规定，村务公开的程序为：第一步，由村民委员会依法提出村务公开的具体方案；第二步，由村务公开监督小组对具体方案进行审查并提出意见；第三步，村党组织和村民委员会召开联席会议，讨论确定公开方案；第四步，村民委员会对公开方案确定的内容按照规定的形式和时间予以公布。

　　村民对村务公开的内容、程序、时间或者形式有异议的，可以在村民委员会提出具体方案或方案公布五日内通过村务公开监督小组提出，也可以直接向村民委员会提出。村民委员会应当在得到异议后五日内给予答复。

　　村务公开监督小组和村民对村民委员会的答复或者纠正结果不满意的，可以向乡镇政府提出异议，乡镇政府应当在得到异议后十日内调查处理并给予书面答复。

　　村民委员会及其成员在村务公开工作中有下列行为之一的，由乡镇政府予以批评教育并责令限期改正；情节严重的，由村民会议依法罢免负有责任的村民委员会成员的职务；构成犯罪的，由司法机关依法处理：不按规定的内容、程序、时间和形式公开村务的；弄虚作假、侵犯村民利益的；干扰或者阻碍对村务公开进行监督的；打击报复对村务公开提出异议的村民的；违反村务公开规定的其他行为。