高层声音：民政部部长李学举：做好困难群众呼声代言人

　　编者按：社会救助体系建设是民政工作的一个重点，同时也是社会关注的热点。近日，民政部部长李学举在全国城乡特殊困难群众救助工作经验交流会议上的讲话，概括起来，就是要加快推进城乡困难群众救助体系建设，其关键词是加快推进。在此，对李学举部长的讲话进行摘编，请大家多关注我国的社会救助工作。

　　关于建立农村最低生活保障制度问题：

　　加强对农村困难群众救助工作的研究，已成为社会救助体系建设的重要任务。

　　当前，对农村的救助工作，仍说两句话：

　　一句是有条件的地方，积极探索建立低保制度。已建立低保制度的，要不断巩固完善，建立完善地方低保法规。尚未建立的，要积极探索，条件成熟了，加快建立步伐。建立低保制度，起始阶段，补助标准不宜过高，坚持低标准、广覆盖。另一句是尚不具备建立农村低保制度条件的地方，对特殊困难群众要实行定期定量和临时救济相结合，切实保障困难群众的基本生活，积极做好向农村低保制度过渡准备。>>>>更多

　　关于灾民救济问题：

　　当前的主要问题是灾后重建和灾民生活安排问题。

　　解决这个问题，关键是资金投入，重点是提高倒塌房屋和救灾口粮的救济标准。救济标准偏低是造成灾民生活困难的重要原因。

　　关于城市低保的标准问题：

　　最低生活保障标准，个别地方，确实偏低，补差金额，大多地方偏低。当然，保障标准和补差金额相联系，提高保障标准，可以带动补差金额提高。但在保障标准不提高的情况下，也可以适当提高一下补差金额，特别是逢年过节，都可适当增加一些。

　　低保制度实施，要起保障最低生活和激励自立就业两方面作用。因此，低保标准也不能过高，对低保对象也要根据不同情况，做好分类施助。

　　关于特殊困难群体救助问题：

　　对“五保”对象的供养形式，仍要采取集中供养与分散供养的多种形式。

　　对未成年人流浪乞讨问题民政部门的责任是实施临时救助。

　　关于城乡医疗救助问题：

　　农村的医疗救助，首先要做好与新型农村合作医疗制度的衔接，一定让特困家庭进入制度，同时，也要研究解决在这个新型合作医疗制度实施中，遇到的问题。还要研究实施大病救助的范围、补助标准、程序手续等一系列问题。

　　关于当前的灾后救济问题：

　　当前主要任务是灾后的房屋重建和灾民的生活安排。灾后重建工作要千方百计，采取措施，不管有任何困难，都要让灾民有个安栖之地，保证不受冻。灾民的生活，重点要做好冬令工作，保证灾民有饭吃。

　　关于城市低保基层工作经费问题：

　　社区居委会可以承担，但必须费随事转，要给予一定的工作经费。