新华网南京11月23日电（记者邓华宁）今年以来，江苏36个县财政涉农补贴试行“一折通”发放，多种涉农补贴通过银行存折按时、足额发放给农户，有效避免了地方挤占、挪用、截留等长期难以解决的违规现象。
据江苏省财政厅有关人士介绍，近年来，随着公共财政建设力度不断增强，农村涉农补贴资金种类和数量不断增加，当前，除粮食直补外，还有农村低保、计划生育奖励、村干
部报酬、民政优抚、五保户供养、草危房改造、农民养老保险等补贴或补助，多的地方达到20多种。现行的财政涉农补贴是多头分散管理，多头发放，环节多，透明度差，监督比较困难，不可避免地会出现一些问题。有的地方挤占、挪用、截留补贴资金的问题时有发生，有的地方暗箱操作，优亲厚友，违规操作，群众意见较大。
所谓“一折通”发放，即每户农户发给一本专用存折。信用社按财政部门提供的清册，直接将补贴打入农户财政涉农补贴专用存折。实行“一折通”发放后，每年只要对部分农户资料进行更新和完善，完成公示、清册编造等程序，补贴资金就可由信用社在几天内快捷地打入农户存折，这不仅缩短了资金在途时间，还减少了工作环节。
今年，江苏全省水稻直补面积3400万亩，应补贴金额6.8亿元，直补资金兑付工作从8月中旬开始，至9月15日兑付了6.73亿元，兑付率达到99.1％。通过“一折通”发放给农户的补贴资金为1.86亿元，占27.7％。从实践情况看，试行一折通的地区，有效地杜绝了截留、抵扣直补资金问题，基本上没有因直补政策不落实引起的农民来信来访。
明年，江苏将在全省1500万农户中全面推行涉农补贴一折通发放。
