经营性房地产用地须出让不租赁

　　广州出台政策进一步规范国有土地有偿使用

　　经营性房地产用地须出让不租赁

　　土地出让金计收依据得到明确

　　本报讯(记者/张睿)经营性房地产开发用地，无论是利用原有建设用地，还是利用新增建设用地，都必须实行出让，不实行租赁。日前，广州市政府转发了市国土房管局《关于进一步规范我市国有土地有偿使用的意见(试行)》(以下简称《意见》)明确了上述政策。

　　新批建设用地以出让为主

　　《意见》指出，除符合国土资源部《划拨用地目录》或国家、省、市有关规定可划拨供地的项目按划拨方式供地外，已批准或新批准使用但未办土地出让手续的建设用地；原划拨用地上发生了新建、扩建、加建、改建或用途变更(含临时建筑和临时用途变更)的；原划拨用地或地上建筑物发生权属转移的，都要实行有偿使用。

　　土地有偿使用以国有土地使用权出让为主，国有土地租赁为其中一个补充方式。《意见》明确，新批准使用的建设用地，仍应以国有土地出让为主；经营性房地产开发用地，无论是利用原有建设用地，还是利用新增建设用地，都必须实行出让，不实行租赁。

　　开发原划拨用地应补交出让金

　　《意见》还明确了广州市土地出让金的计收依据:

　　以“熟地”形式出让的土地，其协议出让的土地出让金以基准地价(含土地取得费、土地开发费和土地有偿使用费)为依据。

　　因权属转移或企业改制须补办土地出让手续的原划拨用地、经批准由用地单位自行征地拆迁的用地，其协议出让的土地出让金只征收土地有偿使用费(相当于政府的土地纯收益)。

　　利用原划拨用地进行经营性开发建设的，应按新旧用途基准地价的差价补交土地出让金。以招标、拍卖、挂牌等公开方式出让的土地，其土地出让金以实际成交价格为准。