5.27万上海人找到工作退出低保

　　9:00上海

　　本报讯(记者姚丽萍)不养懒人，但要让困难人群得到充分的救助。去年，激励效应、扶持效应、压力效应让5.27万上海人因就业退出低保。这是今天上午9时召开的沪港社会救助及养老福利论坛上透露的消息。

　　据悉，1993年以来，上海先后9次调整城镇低保标准，从最初的每月120元提高到现在的每月300元；农村低保标准先后变动了5次。今年，上海郊区和海岛低保标准实现两线并轨，统一调整为每年2340元，进一步缩小了本市海岛和郊区农村的差距。随着低保制度的完善和各项社会救助政策对低保群体的聚焦，部分有劳动能力的困难对象对政府救助产生了一定程度的依赖心理，造成就业惰性。对此，上海通过完善救助与就业的联动机制，出台针对性的政策措施，激励、扶持、引导救助对象通过自身努力，积极就业，主动脱贫——

　　■激励效应对低保家庭中的就业人员，除给予其家庭其他成员低保补差救助外，另对其发放每月180元的就业生活补贴。

　　■扶持效应对政府托底安置而退出低保的家庭，一次性发给6个月的低保金补差；对自谋职业而退出低保的家庭，一次性发给12个月的低保金补差。

　　■压力效应加强与劳动部门的衔接，向政府提出低保救助申请的有劳动能力的对象，必须先到劳动部门办理求职登记，或签订接受就业承诺协议书；对于不接受就业援助的对象民政部门不予救助；同时，促使有劳动能力的低保对象参加社区公益劳动。

　　2003年下半年起，“3大效应”让上海城镇低保人数递增的趋势趋于平缓，且呈减少态势。

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　　香港“自力更生支援计划”

　　自1999年6月起，香港实施了“自力更生支援计划”，为领取综合社会保障援助的健全失业人士,以及低收入而没有全职工作的人士提供现金援助，同时鼓励并协助他们寻找有薪的全职工作，达到自力更生。

　　■积极的就业援助由社会福利署为受助人提供有关就业服务的信息，进行工作配对，并提供就业后支持服务。

　　■社区工作参加“计划”后，受助人在3个月内被安排以全职无薪的形式参与每周一天(或两个半天)的社区工作，长期的积极就业援助计划参加者更需参与每周3天的社区工作。

　　■豁免计算收入在计算综援金额时，豁免计算受助人部分收入，使他们可以有较大的经济诱因寻找工作。