上海崇明可能考虑引进迪斯尼

　　崇明规划的焦点包括一直传言的“主题公园”和上实赛马场项目。11月16日公布的《崇明三岛总体规划》，明确提到了“主题公园”4个字。“我们确实在考虑建设主题公园，可能会考虑迪斯尼、环球乐园，也会考虑建设类似博鳌论坛之类的大型中心，或者国际组织总部等。”崇明县副县长胡俊透露，战略储备区就是为这些重大项目预留土地，可能在崇北、崇东、崇西等地。他同时提到，香港迪斯尼占地只有100多公顷，而奥兰多迪斯尼乐园占地很大，如果崇明要引进主题乐园的话，会考虑像奥兰多那样的低密度主题乐园。他同时表示，

　　但上实要在东滩开发赛马场项目，目前并不明朗。“赛马场？目前还没有这么一个项目，可能在发展的时候，也有过马术运动培训基地的设想。”上海市规划局局长毛佳睴日前这样表示：“东滩是国家级的生态保护区。上海实业公司会同崇明县政府有关部门正在进行试点，它还是以保护为主。”

　　崇明投资热一触即发

　　自5月18日国务院正式批复同意长兴、横沙两岛划归崇明县管辖后，《崇明三岛总体规划》16日正式对外公布，该规划在10月17日获得上海市政府常务会议审议通过。“这个规划做了3年了。”崇明县副县长胡俊表示，此前有关方面编制的是《崇明岛岛屿总体规划》，由于启动了崇明三岛联动战略，岛屿总体规划又继续修改将扩充到三岛。“按照不同区域的生态保护和发展要求，将三岛划分为四类区域。”上海市规划局局长毛佳睴说，这其中包括：永久保护区，占三岛总面积55%；开发控制区，其面积占20%；为重大项目准备的战略储备区，面积占10%；比较优先发展的适度建设区，包括城镇建设用地、产业用地，占10%。

　　胡俊表示，为了解决开发和保护的矛盾，崇明三岛的产业规划主要发展旅游度假和户外运动产业、现代观光农业、现代办公服务业、海洋装备及清洁型工业等环保型产业。

　　三岛联动

　　数据显示，三岛陆域总面积为1411平方公里，其中崇明岛1267平方公里，长兴岛88平方公里，横沙岛56平方公里。三岛现总人口70.4万，其中崇明岛63.5万人，长兴岛3.6万人，横沙岛3.3万人。而按照生态崇明的总体目标和功能定位，崇明岛将体现“长江入口绿色之岛、人与自然和谐发展”的综合生态岛，规划建设用地约207平方公里，占岛域土地面积的16.8%；长兴岛是以现代船舶和港机制造为特色的海洋装备岛，规划城镇建设用地约31平方公里，占岛域面积的38.8%；横沙岛则是以休闲度假为特色的休闲生态岛，规划城镇建设用地约6.4平方公里，占岛域面积的12.3%。

　　毛佳睴表示，根据规划，在人口规模方面，2020年三岛人口规模控制在80万以内，其中，崇明岛控制在65万以内，长兴岛规划人口13万左右，横沙岛规划人口2万以内；在城镇体系上，要按照统筹城乡、协调发展的要求，形成“新城—新市镇—中心村”的三级城镇体系，并建成1个新城、9个新市镇、200个左右中心村；而在产业发展规划上，则要重点发展旅游度假和户外运动产业、现代观光农业、现代办公服务业、海洋装备及清洁型工业。

　　为此，毛佳睴说，在规划中已经考虑到大力开展景观水系建设，加强水源保护，完善生态景观水系，以河网疏拓整治为重点，建设与崇明发展相适应的由环岛运河、竖河和湖泊构成的生态循环水系。同时，以公共绿地和生态景观区建设为重点，通过环岛防护林带、水源涵养林和通道林以及具有四季特色的森林公园的建设，形成完善的城乡森林网络体系，将崇明三岛的森林覆盖率提高到55%。要积极推动垃圾和污水的处置及循环利用，积极使用清洁能源。

　　详细规划即将浮出水面

　　随着《崇明三岛总体规划》被审批通过，更为具体的各个区域控制性详细规划也即将浮出水面。胡俊透露，近期建设的重点地区包括三个，目前正在做控制性详细规划。

　　其中，长江隧桥到达崇明岛的地方陈家镇，将是首先启动的城镇之一，也是上海试点建设的一城九镇之一，目前《陈家镇总体规划》已经市政府批准，规划将建设成为海岛花园式的生态城镇。

　　按照规划，近期陈家镇将重点建设一个体现国际先进理念和水准的“生态实验社区”，将与上海2010年世博会相呼应。

　　负责生态实验社区前期土地储备和开发的陈家镇新镇开发公司一位人士介绍说：“这个社区约4平方公里，包括住宅商业等，目前正在研究建设成何种风格，日后会对外出让土地。”

　　该人士介绍说，去年崇明出让的住宅用地价格是70多万元/亩，但他认为，因为土地出让时有最高限价，这个价格并未体现崇明土地的真正价值。

　　另外，上海实业在陈家镇拥有的80多平方公里土地也正在规划设计过程中。近期，上实刚与英国著名工程咨询公司奥雅纳合作。据悉，目前上实东滩项目也正在编制详控规划，一期主体规划可能在明年获批，然后开始施工。

　　上实东滩计划在2040年前，建造一座大小约为曼哈顿四分之三的城市，将被打造成一个集高科技园区、生态住宅区、商务区、大学城、马场等为一体的可持续发展的生态园区，首期将计划入住5万人，预计在2010年上海世博会开幕时开放。

　　另外，尽管目前陈家镇的详细规划还未完成编制，但先知先觉的投资商已伺机而动。“近一两年来，外来投资者纷至沓来，但由于每块土地的具体规划用途未批下来，项目暂时搁置。”崇明一位政府人士曾透露，主要以投资宾馆和一些旅游项目为主。

　　此外，崇明岛另外两个重点地区包括城桥新城—森林公园地区。城桥新城总体规划已经获市政府批准，规划建设以田园风貌为特色的现代化的海岛花园新城。东平国家森林公园是上海3个国家森林公园之一，是崇明岛目前主要的旅游接待区。

　　第三个重点地区是长兴岛，该岛是上海近期重点建设的六大产业基地之一，规划结合中船集团、振华港机、中海集团等海洋装备大型企业的建设，全面推进长兴海洋装备岛的开发，同步建设好凤凰新市镇。

　　规划中的轨道九号线有望延伸至崇明岛“上海的轨道交通九号线规划上正考虑通过长江隧桥的建设，延伸至长兴岛和崇明岛。”16日，上海市规划局局长毛佳睴在市政府例行新闻发布会上表示：“有关部门正在做可行性研究。”

　　毛佳睴表示，规划中的轨道交通九号线，原有的规划是从松江新城到徐家汇，然后往东往北走，跨过黄浦江到浦东，最后到外高桥。现在，希望根据三岛的总体规划，创造条件，让九号线从大桥延伸至崇明岛。

　　据了解，毛佳睴所说的长江隧桥，是崇明建设的一个基础性工程，已在去年年底开工，计划2010年年初能够建成。毛佳睴说，规划中的轨道交通九号线，将和隧桥同步建设。（蔡卫国