当印度接近印度尼西亚

　　文 拉贾·莫汉（印度）责任编辑 魏英杰 刘景 单雪菱

　　下月初，东亚峰会将在吉隆坡举行。一些日子以来，新德里与相关亚洲领导人的互动格外频繁。在他们中间，就有苏西洛·班邦·尤多约诺，印度尼西亚的总统。

　　本周的新德里很“东南亚”。新加坡资政李光耀、泰国公主诗琳通纷纷莅临接受印

　　“遗憾”二字大概可以形容过去几十年的印度－印尼关系。潜力与现实的巨大落差，令人费解。以往实不谏，来者尚可追。周三，辛格与尤多约诺相见欢，便可视作印度为长期忽视印尼所做的补救。

　　当然，不仅是补救。如何在东亚峰会上协调立场，一道描绘亚洲的经济、政治蓝图，也是两位领导人会晤的题中应有之义。

　　从任何角度看，印尼都举足轻重。它的人口居世界第四，是最大的穆斯林国家。

　　而印尼文化的“印度亲缘”更是一望而知。虽说是个穆斯林国家，多年来，印尼却深受来自印度的印度教文化和佛教文化的影响。不过，文化气质的相投，似乎还不足以催开两国关系的花朵。几十年来，印尼鲜能占据新德里对外议程的显要位置。不过，这周后，一切可能都会不同了。

　　今天的印尼，是东盟的“带头大哥”，也是这个时代意识形态大战的关键战场———“民主现代化”与“宗教极端主义”的锋面在此徘徊。

　　在印度洋和太平洋的交汇处，印尼国土散漫，一路傍依这个世界最重要的国际航道。世界上一半的石油、三分之一的货物经由此地。在新亚洲均势中，这个国家将是一块基石———要理解这一点，实在无需火箭专家的智商。

　　和印度一样，中国毗邻东南亚，千年来在此存留了深刻的文化烙印。换句话说，它们天然拥有影响东南亚的巨大潜力。

　　潜力相仿佛，现状却相去甚远。今天的中国已取代日本和美国，成为东盟最看重的经济伙伴，接下来，安全合作也就是水到渠成的事了。而当这一切发生的时候，印度却成了近在咫尺的局外人。

　　贴近东南亚，新德里不是没有机会。1945年，印尼自荷兰的治下独立出来，印度从中斡旋，扮演了关键角色。1951年，两国缔结友好条约。

　　但好的开始很快失去了继续下去的驱动。为着上述因缘，雅加达对印度始终心存友善，但印度竟无心也无力将两国关系提升到“正常”以上。

　　与此同时，在经过“蜜月”与“绝交”的大悲大喜后，中国与印尼再见柳暗花明的理性合作。去年4月，胡锦涛主席访问雅加达，双方正式建立“战略合作伙伴”关系。周三，这样的名分也在新德里与雅加达之间确立起来。

　　同样的名分并不等于同样的实质。这里不妨比较一下中印各自与东盟及印尼的贸易情况。今年前9个月，中国与东盟繁忙交易，贸易额飞升至950亿美元，较去年同期增长了25％。而印度，即使再过5年，与东盟的总贸易额也才可望爬升至300亿美元。

　　眼下，北京与新德里都在就缔结自由贸易协定与东盟进行谈判。就其进度看，北京仍然领先一步。

　　对印尼，北京匠心独具的睦邻政策显然卓有成效。目前，双方年贸易额高达150亿美元，过5年还会翻一番。反观印度，与印尼的货品往来仍在40亿美元附近徘徊。

　　几十年来，印度私营企业一直有在印尼投资（1985年，印度还是印尼第五大投资者）。而今天，它已为大步流星的中国甩在后面———后者正在成为印尼主要的外资来源。追随胡锦涛的脚步，去年4月，中国企业与雅加达有关方面一举签署了价值75亿美元的备忘录，用于印尼的基础设施建设和能源工业投资。

　　防务合作则是北京－雅加达“战略合作伙伴关系”另一项耀眼的标志。1990年代以来，华盛顿因人权问题封冻了对雅加达的军事援助。美国人留下的空白很快为敏捷的中国人补上。目前，双方有关军工企业已开始磋商合作事宜，而中国也宣布准备向印尼出售短程导弹。

　　回到印度与印尼的关系上来。面上似乎万事俱备———高层领导人定期互访，贸易和反恐的合作框架已然建立。新德里所欠的东风，只是它的专注，一种对印印关系的始终投入。

　　在周三的晤面中，不知辛格可曾直接对尤多约诺言谢。印度位居南亚，得以列席下月的东亚峰会，一定程度上得益于印尼的大力支持。当然，印尼这样做也并非向新德里示好，而是有它自己的考虑，即建构亚洲的稳定均势。雅加达担心，一旦“10＋3”直接过渡为东亚共同体，将湮没东盟作为一个共同体的声音。

　　确认一种名分很容易，难的是名副其实。如何拿出一整套切实可行的合作方案，是周三之后，辛格和尤多约诺必须共同面对的问题。 （作者系《印度快报》战略事务版主编。马文编译）