“颜色革命”可能要“冬眠”了

　　2003年11月23日格鲁吉亚发生“玫瑰革命”；2004年11月22日，乌克兰爆发“橙色革命”；吉尔吉斯紧接着爆发“郁金香革命”。“颜色革命”在前苏联地区呈现出席卷之势。但今年11月6日阿塞拜疆的议会选举，却让一些西方观察家和政府大失所望———阿执政党大获全胜。“颜色革命”在中亚终于止住了脚步。12月4日，哈萨克斯坦将举行总统大选。有分析指出，美国筹划的“颜色革命”也将在哈遭遇“寒冬”。

　　虽说“颜色革命”已呈败退之势，但在俄罗斯看来，防范之心不得不有。当地时间2005年11月23日中午，俄罗斯国家杜马全体会议正式审议了一项法律草案，即“关于对非政府、非商业性社会组织强化国家注册程序”的法案。分析人士认为，俄罗斯的这种做法意在全力遏制“颜色革命”，“颜色革命”在前苏联地区可能将进入一个较长的“冬眠”时期。

　　“推翻现政权”成为时髦

　　2004年，美国总统布什在实现连任后宣誓：“保卫美国安全的惟一途径就是促进海外的民主……我们的世界实现和平的最大希望，在于自由在全球的扩张。”于是，“颜色革命”近两年在独联体内日趋时髦。

　　自2003年年底至2005年3月，短短一年多时间里，“颜色革命”的浪潮从独联体西南的外高加索、西部的欧洲，向东部的中亚迅速蔓延。吉尔吉斯发动“郁金香革命”的反对派今年3月将总统阿卡耶夫赶下台后，哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦的反对派立即效仿，喊出了“推翻现政权”的口号。哈反对派领导人图亚克拜发誓夺权，宣称他们与西方建立了密切的联系，并已派人到格鲁吉亚和乌克兰取经。几乎与此同时，白俄罗斯的反对派频繁举行大规模集会，要求卢卡申科总统下台。就连近年来政局比较平稳的俄罗斯，也出现了带有“颜色革命”色彩的青年激进组织。

　　不久前，格鲁吉亚一位资深国际问题专家在接受记者采访时说：“所谓‘颜色革命’只是一种政权更替。美欧的民主标准到了这里，就成了‘支持我的人就民主，反对我的人就不民主’。”

　　“颜色革命”之所以能轰动一时，有其深刻的内部原因。苏联解体后至今，独联体很多国家的生活水平都没有超过苏联时期的水平，有些甚至有很大幅度的下降。此外，一些独联体国家的腐败现象愈演愈烈，导致民众对政府的满意率严重下降，从而为“颜色革命”提供了生存的土壤。

　　“革命后遗症”已发作

　　苏联解体后，独联体各国都不同程度地接受了西方式的议会民主、多党制等政治要素，并先后通过了“富有民主精神”的宪法。但人们似乎忽视了一点：这些从西方移植来的“民主制度”，并不是包治百病的灵丹妙药。

　　在发生“颜色革命”的多数国家，老百姓并未得到实实在在的好处。格鲁吉亚“玫瑰革命”后，萨卡什维利绯闻不断，格国内经济不振。乌克兰“橙色革命”后，夺取政权的反对派争权夺利，最终分道扬镳。吉尔吉斯“郁金香革命”后，新政府长期难产，社会持续动荡。这些反对派向老百姓作出的许诺，几乎都变成了海市蜃楼。

　　独联体的老百姓对“颜色革命”的看法也因此在发生变化。阿塞拜疆大选投票时，记者曾问一位40多岁的大学教授：“您认为阿塞拜疆会发生‘颜色革命’吗？”教授不屑一顾地说：“让那些想搞革命的人回到自己家里去闹吧！我们这里不需要什么革命，我们需要正常的生活！”

　　“玫瑰革命”后，萨卡什维利刚走马上任就以“高薪养廉”为名，将政府高官的工资提高了好几倍与此形成鲜明对比的是，萨卡什维利的支持率持续走低。

　　吉尔吉斯也处于危机边缘：经济增长速度明显放缓；外债余额高达国家年均预算收入的5倍以上；税制改革迟迟不能兑现，投资环境进一步恶化。有专家认为，迄今为止，吉政府还没有明确的经济计划，吉已“处在危机的边缘”。甚至有人预言，不排除该国会因此发生“二次革命”的可能。

　　一个明显的事实是，“革命后遗症”正在发作。而在西方人眼中，这种后遗症还表现在格鲁吉亚、乌克兰和吉尔吉斯3国的“民主倒退”上。不久前，欧盟驻格代表曾向欧盟总部提交一份主题为《格鲁吉亚民主现状》的报告，对“格民主化进程的倒退深表担忧”。报告列举萨卡什维利就任总统后，格出现的“民主倒退”，其中包括随便修改宪法，无限度扩大总统权力；打击独立媒体，限制新闻自由；将检察机关变为权力执行机构，严重破坏司法公正和司法独立原则，等等。而萨卡什维利本人为摆脱亲美派嫌疑，不得不表现得比本国民族主义者更加民族主义化，以至于一些西方媒体将其称为“高加索的新沙皇”。

　　美国投注210亿美元

　　格鲁吉亚爆发“玫瑰革命”之后，一位格前政府高官半开玩笑半认真地对记者说：“据美国国务院统计，近10年来，美国共向格鲁吉亚提供了15.08亿美元的援助。美国还在实施‘培训和装备格鲁吉亚军队计划’，帮格按北约的标准建军。”

　　据统计，10年来美国政府向前苏联地区的国家提供了总额达210亿美元的财政援助，以帮助这些国家“保持社会稳定并加快民主改革”。

　　2005年8月初，美国务院宣布在独联体范围内实施一项特殊计划，以“促进独联体各国独立媒体的发展”。根据计划，美国将出资54万美元，在阿塞拜疆建立“民主信息中心”，以提高阿民众对独立媒体的了解；向吉尔吉斯提供61.3万美元，建立5个“民主信息中心”；出资55.7万美元，帮助哈萨克斯坦建立“新闻工厂”，利用因特网帮助哈独立媒体加强信息交流和共享；出资8万美元，资助乌兹别克建立“专门为犯罪嫌疑人提供免费辩护律师”的“社会中心”；出资88.7万美元，在塔吉克斯坦建立一个包括5个独立广播电台的“广播网”。

　　但这些援助并非“免费的午餐”。美提出了两个基本条件：一、受援国必须进行必要的改革，以保护美国在该地区的战略安全；二、美国与受援国的进一步合作应以该国在“民主社会和市场经济”方面所取得的成就为基础。随着援助的增加，美国对这些国家内政的干预力量也在加强。

　　俄铸法律之剑防颜色革命

　　对于近两年接连发生的“颜色革命”，俄罗斯保持着高度警惕。为了将它挡在俄罗斯的国门外，当地时间11月23日中午，俄罗斯国家杜马全体会议正式审议了一项由统一俄罗斯党、俄罗斯共产党、自由民主党、“祖国”党团联盟联合提交的法律草案，即“关于对非政府、非商业性社会组织强化国家注册程序”的法案。此间分析人士称，俄罗斯这一新法律的形成，恰恰是对乌克兰和格鲁吉亚“颜色革命”所作出的及时回应。

　　11月22日是乌克兰发生所谓的“橙色革命”一周年纪念日；11月23日，是格鲁吉亚发生“玫瑰革命”两周年纪念日。在这两场所谓的“颜色革命”酝酿、组织和实施过程中，来自外国的资金支持、非政府组织以及由他们资助的青年激进组织，发挥了极为活跃的、不可或缺的作用。

　　据有关部门统计，目前在俄罗斯境内共计有40多万个各类非政府、非营利性社会组织在从事各种活动，其中有许多是国外资助的各类基金会，形形色色非政府组织的分支机构，以及外国人在俄罗斯注册的社会团体。

　　11月23日俄罗斯《消息报》在一文章中指出，俄国家杜马之所以酝酿出台这一法律，其主要目的就是针对外国各类非政府组织可能在俄罗斯境内进行的各类违法活动。

　　据俄罗斯媒体透露，新法律内容包括了对非政府、非商业性社会组织进行国家注册和撤销注册的程序，对所有非政府组织必须纳入国家登记的制度，国家有关机构有权对非政府、非商业性组织的活动和财务进行随机审查；一旦发现有违法行为，立即将其注销；上述组织一旦从事与注册章程不相符合的活动，立即取缔。

　　《江南时报》(2005年11月25日第十六版)