推广建筑节能，政府要垂范更要鼓励　

　　编者按：继深圳住宅产业化示范基地梅山苑开始试验屋顶绿化后，深圳城管部门日前又建议在市民中推广屋顶绿化，以求起到示范带动作用。本期市民中心专门约请了两位建筑节能、住宅产业化方面的专业人士，对深圳未来的楼宇变革进行了专门探讨。

　　参与人：

　　邱学武深圳住宅产业化示范基地负责人

　　徐俊雄深圳市建设局科技教育处高级工程师

　　主持人：李斌本报记者

　　李斌：屋顶绿化除了可以营造空中绿肺的效果，还可以降低顶楼的温度，起到一定的节能作用。深圳作为典型的冬暖夏热地区，屋顶绿化对于改善城市环境、节能环保所产生的生态效益十分明显。早在1999年，深圳就曾下发过相关通知，对这项工作进行部署，为何到现在却难以推进，需要政府在自己控制的物业中率先示范才能推广呢？

　　邱学武：梅山苑现在所做的包括屋顶绿化、太阳能改造、人工湿地等很多建筑节能和住宅产业化方面的试验，都是需要投入的。从我们小区来看，投入和产出对比的确有些得不偿失。但从深圳未来建筑节能的长远着眼，政府必须率先示范和试验。这些措施之所以难以推广，首先是技术方面的问题，其次是资金方面的问题，还有人们的认识问题。我们通过试验，帮助政府代拟一些规范性文件的草稿，收集一些相关技术参数和数据，为政府未来编制相关技术规范提供依据。

　　徐俊雄：确实，现在的建筑节能工作仍处于示范工程阶段和技术积累阶段。我们需要做的工作有很多，首先是政策法规体系的建设，另外是技术标准体系的建设。节能工作要想大面积推广，如果没有相应的标准、材料参数、施工验收的规范，实现建筑节能只能是一句空话。

　　李斌：我想，除了以上谈到的这些制约外，发展商在市场上没有积极性是不是也是一个重要原因。

　　邱学武：这方面的障碍确实是有的。过去在一些老的政策、法规中，存在着一些影响推广节能的不合理规定。比如在使用节能保温材料方面，如果开发商使用了新型材料，其结果就会造成墙体加大了厚度，直接受到影响的便是他们出售房屋的有效面积。所以，在这方面，政府应该考虑给予一部分倾斜政策。我们也想通过梅山苑的试验，能够发现存在的这些政策障碍，建议政府在未来推广时加以纠正和完善。

　　徐俊雄：从一个国家的范围来说，某项工作在刚开始推动时，确实需要政府来率先示范。但是，如果一项技术真正成熟了，国家确实应该考虑从平衡政府利益、企业利益、个人利益三者关系的角度出发，通过政策之手加以调节、推广。

　　李斌：比如在前几天深圳举行的博鳌亚洲论坛企业家峰会上，来自北京的几个地产大鳄便集中谈到了建筑节能的问题。他们抱怨，由于一些节能材料的使用需要较高的成本，在现在的市场环境下，谁使用谁吃亏。

　　徐俊雄：对啊，现在的问题不是采取节能材料会不会导致开发商亏损的问题，而是没有人愿意首先亏损的问题。其实，根据我们的测算，如果增加一些节能的成本，住宅造价每平方米也就增加150－200元左右。但如果有人首先去做，那么就会率先吃亏。但如果国家鼓励所有人都去做了，就不会存在谁亏不亏的问题了。

　　李斌：那您觉得政府应该从哪些方面着手去促成推广呢？

　　徐俊雄：目前国家规定，新建筑必须满足50％的节能标准。政府需要做的就是严格督促开发者执行这一标准，并鼓励那些做到多于50％的。现在国家也在起草一个节能管理条例，高于50％设计标准的会考虑给一些相关的补贴或税收减免政策。有的鼓励在建造过程，有的鼓励在使用过程。

　　李斌：其实，屋顶绿化、建筑节能如果放在住宅产业化的整个工作中来看，只是其中很小的一个分支。从现在深圳通过专门的示范基地推进住宅产业化来看，我们是不是可以对深圳住宅建设的未来寄予更多的预期？

　　邱学武：虽然住宅产业化与建筑节能属于两个范畴的概念，但住宅产业化最终的一个结果就是建筑节能。住宅产业化实际上就是把过去在工地生产房子的方式搬到了工厂里，通过设计施工过程中的工厂化、标准化、一体化、机械化来实现住宅的大规模工业化生产。实现了住宅产业化，不但可以达到节能的效果，还可以实现节水、节地、节材等效果。因此，梅山苑的试验成功后，如果能够加快推进政府在相关技术规范、政策等方面形成最终的决策，深圳未来的住宅产业化和建筑节能的形势还是十分看好的。