本报讯（通讯员冬军海兵周宇）中小民营企业“融资难”一直是制约其规模化发展的主要“瓶颈”之一，如何化解这一难题？江苏灌南县做出有益探索，该县在全省率先以银政合作力助推银企合作新模式，收到了良好的效果。日前，灌南县财政与连云港市工商银行正式签订银政合作框架协议，连云港市银行向灌南县人民政府授信资金额度高达2亿元，用于支持该县中小民营企业发展，为灌南县中小民营企业发展开辟了“绿色通道”。
目前，全县中小民营企业注册资本近十亿元，其中，规模企业79家，至今年10月底，先后落户该县工业园区的民营企业项目达175个，协议投资总额98.8亿元，中小民营企业实现税收收入已成为财政收入1/3以上。随着企业的不断发展，“融资难”而造成流动资金短缺，已成为制约其发展壮大的“瓶颈”。为破解中小民营企业“融资难”的这一难题，灌南县创新工作思路，在江苏省推出以银政合作推动银企合作的模式，积极帮助企业与金融部门建立良好的银企合作关系。该县财政向指定贷款银行存入贷款额度5％的贷款风险金，用于对贷款行当年新增企业贷款而产生风险的补偿。当贷款企业不能归还到期贷款本息时，由贷款风险金先行垫付归还，待企业归还或抵押物变现后予以归还财政垫付的款项。同时，建立质押物监管体系，成立质押物专门监管机构，规范房地产资产评估抵押登记制度，定期向银行通报情况，当企业贷款出现逾期，贷款银行需处理抵押资产时，积极协助贷款行办理有关手续，直至抵押物处置变现。
日前，该县已筹集资金900万元作为担保基金存入县工商银行，县工商银行已向连云港祥禾制衣有限公司、金象化工有限公司等3家民用工业企业贷款2000万元。
《江南时报》(2005年11月26日第九版)
