城市建设切忌“千城一面”（城市论坛）

　　日前，在广州落下帷幕的“2005中外建筑与文化论坛”上，来自国内外建筑界、文化界的专家学者对我国建筑文化严重缺位进行认真反思，认为中国过去20多年重经济、轻文化的大规模现代化城市建设遗留了很多问题，如一大批有历史文化价值的文物、建筑遭到破坏，城市失去特色，600多个城市“千城一面”，基本没有个性，等等。专家大声疾呼：这些问题若不予重视，中国延续了五千年的历史文化有可能发生断层。

　　专家们的呼吁绝非危言耸听。城市建筑是城市文化的一面镜子，建筑文化理应体现和传承中华民族源远流长的文化血脉。城市建筑如果丧失了自己民族的美学和文化，中国也就没了自己风格的建筑，那是很令人惋惜的。

　　600多个城市为何“千城一面”、没有个性？原因可能是多方面的，依笔者之见，问题的关键在于，在城市规划和建设中的长官意识过于强烈，过多的权力干预，一味盲目地追求“现代化”，湮没了城市建筑应有的民族特色和文化品格。

　　纵观许多城市的发展进程，不难发现两个毛病，一是城市规划易受官员个人权力左右，过多地融入了党政领导人尤其是“一把手”的意志和喜好；二是城市建设一味贪大求洋，追求气派、豪华、“现代化”。这个毛病往往是由第一个毛病派生出来的。城市出彩是展示政绩的最好舞台，最能体现“为官一任，造福一方”；城市出彩的最佳效果则是夺人眼球的“现代化”：宽广的马路广场，林立的高楼大厦，漂亮的绿地喷泉；而具民族文化特色的城市建筑显然过于“小家子”气，不够“现代化”，难以产生“眼球”效应和展示政绩，故被抛弃打入冷宫也就成了官员的必然选择。每个城市都在用同一种思路和模式打造“现代化”，城市的“相貌”岂能不千城一面、千篇一律？

　　笔者认为，追求城市的个性，传承城市发展的文化血脉，关键要摈弃城市规划和建设中的“长官意识”。长官决定规划会带来两个方面弊病：一是造成规划“先天不足”、“营养不良”。城市规划具有很强的专业性，领导干部并非就是专家，一旦把有悖于城市科学、合理发展的个人意志强加于规划之中，这样的规划势必就是“短命规划”。二是造成规划朝令夕改，“为官一任，宏图一张”，换了一届领导就弃旧图新，或对规划修改一番，规划的稳定性也就丧失殆尽。

　　摈弃“长官意识”，首先要加强规划的立法工作。城市规划的出台要通过必要的法律程序，一经法律确立，任何人不得擅自更改，确保科学的城市规划在实施中不受权力干预和“侵害”。其次要重视群众的声音。从理论上讲，城市是所有市民的“公共财产”，每个市民都有发言权。城市规划特别是建筑群的布局、模式等要公开、透明，让市民品头论足，尤其要广泛听取专家、学者意见，反复论证，博采众长。城市建筑凡涉及历史文化等专业问题，应该赋予专家更多的参与权。

　　《人民日报海外版》(2005年11月26日第五版)