深化认识　健全机制大力推进大学生志愿服务工作

　　全国政协常委、团中央书记处常务书记、全国青联主席赵勇

　　中国青年志愿者行动已经走过了12年波澜壮阔的发展历程。在这一进程中，大学生志愿者一直是其中的主体。实践证明，以志愿服务的方式引导高校毕业生到基层工作，是促

　　大学生志愿服务开辟了促进社会主义和谐社会构建的新途径。经济社会的全面协调发展，除了需要市场经济的重要支撑和有效手段外，还需要更多行之有效的办法和途径。实践证明，志愿服务作为一种社会动员方式、一种社会参与方式，是促进和谐社会建设的重要手段。首先，志愿服务所倡导的“奉献、友爱、互助、进步”的精神正是和谐社会的核心理念，随着越来越多的大学生参与志愿服务，可以形成构建社会主义和谐社会的强大社会导向。其次，志愿服务具有育人功能，可以培养一批又一批具有较高综合素质的青年人才，为构建和谐社会培养更多积极的能动的要素。第三，志愿服务关注的都是群众急需的领域，能够切实解决群众的实际困难，化解社会矛盾，理顺群众情绪，直接促进社会和谐。

　　大学生志愿服务开辟了促进城乡统筹发展的新途径。农村问题的本质在城市，农业问题的本质在工业，农民问题的本质在非农，解决“三农”问题关键是要城乡统筹、城乡互动。城乡统筹应以政府统筹为指导、市场统筹为基础、社会统筹为补充，三者有机结合。其中，开展志愿服务就是社会统筹的一种重要方式。人才是统筹城乡发展中一个最能动、最积极的要素。通过志愿服务的方式，把人力资源从城市配置到农村，是一种人才资源的优化配置，一种人才资源的转移支付，一种人才资源的统筹。大学生志愿者具有现代思想观念和科学文化知识，他们的到来会在当地引发一种裂变效应，从而有力地推动当地经济社会的发展。

　　大学生志愿服务开辟了市场经济条件下培养造就青年人才的新途径。志愿服务强调自觉自愿、力所能及，体现以人为本，注重参与者的主体选择，得到社会普遍认同，具有内在的社会动员力，能够充分调动青年人的参与热情。大学生志愿者满怀理想、充满激情，在志愿服务的实践中，可以了解国情、丰富阅历、经受锻炼、磨练意志、增长才干，逐步成长为既有科学文化知识，又有基层工作经验并富有社会责任感的优秀人才。他们的感人事迹和成长历程经过新闻媒体的宣传，会在广大青年学生中形成积极的导向，从而引导更多大学生到西部、到基层建功成才。

　　大学生志愿服务工作取得了实实在在的成效，得到社会各界的充分肯定，人民群众的热烈拥护，广大青年学生的积极响应，成为共青团工作和青年工作的先锋品牌。今后，要认真贯彻落实中央领导同志的指示精神，进一步深化对大学生志愿服务工作重要意义和基本规律的认识，大力推进以西部计划为龙头的大学生志愿服务工作，为培养优秀青年人才、促进社会主义和谐社会构建作出不懈努力。

　　要进一步扩大西部计划地方项目的实施规模，为西部地区经济社会发展配置更多的高素质人才。要鼓励地方财政加大投入力度，支持大学生志愿服务工作的开展。

　　要进一步聚焦支教和支医两个重点项目，有针对性地满足西部地区人民群众生产生活的实际需求。教育和医疗是基层最急需、群众最关心的两个领域，也是大学生志愿服务工作开展最深入、成效最显著的两个领域。要深化支教、支医两个重点项目，为老百姓提供更多实实在在的服务。

　　要进一步完善政策，引导和鼓励更多大学生投身志愿服务西部的时代洪流。政策支持是对大学生参与志愿服务的肯定和鼓励。要进一步完善和落实现有优惠政策，争取出台新的优惠政策，引导和鼓励更多的大学生到西部、到基层，报效祖国、服务人民。

　　要进一步整合资源，共同推动西部计划发挥更大的综合效益。大学生志愿者的身后有高校、老师、亲友等许多资源，通过志愿者的牵线搭桥，可以有效整合这些资源，共同支持志愿者开展工作，推动项目产生更大的综合效益。

　　要进一步加大对志愿者的培养力度。培养优秀青年人才，是开展大学生志愿服务工作的重要出发点。从志愿者的招募开始，就要贯穿人才培养的意识，注重对在岗志愿者的使用培养，加强对离岗志愿者的跟踪培养，研究规律，把握特点，探索方法，努力培养造就一支高素质的优秀青年人才队伍。

　　《人民日报》(2005年11月26日第六版)