“将环保指标纳入地方政府和领导干部考核的重要内容，定期公布考核结果，严格责任追究”。这是11月23日国务院常务会议原则通过的《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中的一项重要内容(见本报11月24日报道)。此举表明，“政绩成本”这一新因子，正在注入领导干部的政绩考核中。看“政绩成本”，说白了，就是在考核一个地方、一个部门取得的成就(例如经济增长、城市发展)时，要包含资源、环境等要素的投入。以往的干部政绩考核，主要围绕“德、能、勤、绩”展开，其中，“能”和“绩”又简单地量化为经
济指标，尤其是GDP指标。“抓这，抓那，GDP上不去，总结写再多也没用”——很多官员都有这样的心态。所以，尽管社会对“唯GDP崇拜”的危害多有指责，但因GDP“能反映政绩大小”，所以，你说你的，我做我的。
正是这个原因，使某些地方政府成了环境执法的“拦路虎”。有的干部虽然嘴上也强调可持续发展的重要性，但当地方经济发展与环境保护发生冲突时，仍不惜牺牲环境。倘有环保部门来查处，他们则毫不脸红地打电话，批条子，或直接“说服教育”环保部门要“顾大局”、“识大体”，“以经济建设为中心”。
结果，不少地方出现了这样的现象:发展速度上去了，环境污染却加剧了；经济水平提高了，健康水平却下滑了；GDP上去了，生活质量却下降了；口袋里钱多了，群众的意见却大了。可以看出，想靠GDP“一俊遮百丑”，终究不是长久之计。
要纠正这些错误观念，将“政绩成本”纳入干部考核指标无疑是一项重要举措。引入“政绩成本”，会迫使某些干部转变观念，摒弃忽视长远利益、透支未来发展潜力的“有增长、无发展”的经济增长模式，树立科学的发展观和正确的政绩观，这对整个社会健康、协调、可持续发展无疑大有益处。①1
□李兵
