苏洽会：苏北风头盖过苏南

　　本报记者应志刚童金德特约记者丁伟强文

　　“苏北有很多可以利用的资源，一定要抓住机遇加快发展。”昨天，在连云港开幕的第二届苏北地区投资贸易洽谈会上，与会的有关领导对苏北的振兴寄予了厚望。

　　客商盛赞苏北人善于抢抓机遇

　　昨天上午，参加洽谈会的各市县的有关人员早早来到连云港国际展览中心，进行精心的布置。记者在展厅看到，苏北各市县的展示充分体现了自身的比较优势，基本能够展示本地区的投资环境、资源优势，对于当地的支柱产品、特色产品、重点企业和招商项目更是做了详尽介绍，并在展现自身承接苏南、苏中以及外地产业转移的意向和条件方面下足了工夫。

　　记者注意到一个现象：在苏北与苏南各市县的展区布置“比拼”中，苏南显然逊色于苏北。连云港展区的一位工作人员说，相对于苏南、苏中而言，苏北更加期望“更高、更快、更强”的发展。这位工作人员引用的“奥运精神”让记者联想到前不久刚刚结束的“申吉”活动。

　　当第29届奥林匹克运动会将在北京举办的消息传来，连云港人当即意识到一个机遇来临了。精明的海滨人抓住“美猴王的故乡”大做文章，利用各种机会争取各界人士的支持，力推美猴王为2008北京奥运会吉祥物，并率先发明了“申吉”这一名词，在全国范围内掀起了一场“申吉”热潮。经过3年的努力，虽然最终名落孙山，但连云港却获得了一夜之间名扬天下的“马太效应”。无疑，这位工作人员的话，更能让人感受到这座苏北城市抢抓机遇、敢为人先的发展精神。

　　同样能为这种精神做出印证的一个事例，就是在当天下午3时贸洽会开幕式结束之后，有关领导及客商参观展区时发生的一幕情景。当嘉宾们经过连云港灌南县的展区时，展区的工作人员不失时机地“拖住”嘉宾，手持该县的特产———两相和酒，简洁明了地介绍了该酒的生产工艺以及口感，还不时穿插着当地的有关名人轶事及相关传说，使嘉宾们在此流连忘返。一位工作人员说：“我们要的就是这种效果，只要在我们面前停留一分钟，我们就会让他们记住我们的产品。”

　　而一些客商对于参加此次贸洽会的感受却是“苏北人变得精明了”。一位来自上海的客商这样对记者说，以前到苏北，当地人都是“穷大方”，认为你来自大城市，好酒好菜招待是本分，而如今到苏北，人家首先要看你是不是诚心来投资，是不是真的带了项目来。“苏北人已经学会了抢抓机遇，这是很了不得的变化。”

　　据了解，此次贸洽会中，苏南地区不搞产品展示，只设洽谈室。这无疑使得苏北、苏中各市县成为贸洽会的主角。显然，同样期待快速崛起的苏北各市县，在展区的布置上不甘落于人后，他们在推出可向苏北地区投资项目的同时，依然不忘向苏南地区抛出“绣球”，在可与苏南地区合作的招商项目推介工作上做足了文章。

　　但稍稍令人遗憾的是，苏北一些市县在最能体现合作意向和项目水准的宣传资料制作上，似乎相对简单了点。“大都在产品的技术层面做介绍，而没有分析市场前景、合作的大致意向，我无法相信他们合作的诚意。”一位客商如是说。

　　把最好的位置留给最好的企业

　　据了解，此次由江苏省人

　　民政府主办，省苏北发展协调小组和连云港市人民政府联合承办，省发改委、省经贸委、省教育厅、省科技厅、省外经贸厅、省国资委、人行南京分行、省工商联、省外办、省台办、省侨办、省政府新闻办，以及南京等12个省辖市人民政府协办的第二届苏北地区投资贸易洽谈会，是继2002年苏南企业家赴苏北地区投资考察和洽谈活动，2003年苏北地区投资贸易洽谈会，以及2004年苏南企业家赴东陇海线产业带投资考察和洽谈活动以来，江苏省促进产业向苏北转移的又一大型经贸活动。

　　此次洽谈会的形式多种多样。在投资方面，苏北地区和苏中地区将推出一批招商项目，苏北各市将在会议期间召开投资说明会，宣传当地的投资环境、投资政策、投资服务、资源条件、产业状况等。在贸易方面，将全面展示苏北地区的各类产品，参展产品重点是工业产品和农业深加工产品。此次贸洽会更为注重科技方面的合作，江苏省科技厅、省教育厅组织了全省科研单位进驻展区进行科技成果展示，并将举办科技成果专场推介会。另外，会议期间，组委会本着实事求是的原则，在取得进展的项目中，选择规模大、代表产业发展方向、影响较大的产业转移项目进行大会集中签约。

　　据悉，此次洽谈会发布项目数量将多达1600个以上，其中苏北发布招商项目618个，高校、科研院所发布科技成果推广项目430个，苏南、苏中参会企业拟转移项目420个。项目涉及现代制造业、农产品加工业、经营权转让、科技成果转化、发展高新技术产业、基础产业等。发布的项目除国家明令禁止的领域外，所有领域一律向境内外客商开放。

　　贸洽会组委会负责人介绍，洽谈会要真正办出实效，必须引入市场机制。据介绍，本届洽谈会中，采取行政推动和市场拉动并举，使会展走向市场，为企业提供了许多展现自己的机会。在组展方式上，充分调动各市参展参会积极性，让各市尽可能多地组织企业参会；在摊位安排上，中心展台除了作为洽谈会的形象造型外，还采用现代办展理念——把最好的位置留给最有代表性的企业。

　　苏北发展需加强“造血”功能

　　江苏北部地区包括徐、淮、连、盐、宿五市，面积和人口分别占全省的51％和43％，而经济总量仅占全省的24％。1999年五市人均GDP为5830元，仅占全省人均水平的1/2，虽然比中国西部十省区人均水平略高一点，但基本上处于同一档次。即使放在全国范围内看，苏北地区也属于欠发达地区。

　　依据对全省及各地人均GDP的分析可以看出，目前江苏的工业化进程已经达到工业化中期阶段，经济发达的苏南地区正在向工业化后期靠近，苏中地区也处于工业化的中期阶段。相比而言，苏北地区的工业化进程才刚刚起步，处于工业化的初级阶段。这种差距既反映在工业增加值占GDP的比重方面，又反映在人均工业增加值等方面。因此，加快苏北的工业化进程，是苏北发展中面临的最艰巨任务。

　　而资本短缺是制约苏北发展的“瓶颈”因素。长期以来，苏北地区由于人均收入较低，人均储蓄水平也相对较低，民间资本的积累较少，造成投资能力不足。同时，由于基础设施相对落后，对内对外开放程度较低，一方面吸引外来资本的能力有限，另一方面本地资本大多流向发达地区。与苏南、苏中地区相比，苏北地区资本的投入严重不足。

　　今年3月22日至23日，江苏省委书记李源潮在连云港调研，就加快苏北振兴与连云港市县区党政领导座谈时强调，加快苏北发展，关键是要激活内生动力，在加快对外开放和加强全省支持的同时，主要依靠苏北的内生力量攀登发展新台阶。

　　苏北的发展亟待完善“造血功能”，这项功能的完善构筑于苏北自身的后发优势。苏北地处沿海，属于全国沿海、沿江经济带的重要组成部分，特别是背靠上海、南京都市圈，易于接受发达地区的产业梯度转移。从各市具体情况看，徐州拥有“五省通衢”优势，盐城拥有海上苏东优势，连云港是欧亚大陆桥的东桥头堡，淮阴是苏北的交通枢纽，宿迁随着京沪、宁突徐高速公路的畅通，交通条件也得到极大改观。拥有苏北这样地利地便的地区，全国并不多见。苏北在改革和发展中可以学习借鉴发达地区已经取得的成功经验和曾经有过的经验教训，少走弯路，降低探索成本。苏北劳动力、土地资源丰富，价格低廉，平均价格仅相当于苏南地区的1/3到1/2，为创造低交易成本、低生产成本，实现产业转移，发展劳动密集型行业提供了有利条件。

　　前不久，记者在与连云港市工商局张守伦副局长谈及苏北经济发展问题时，张守伦表示，苏北地区蕴藏丰富的非金属矿产资源，如淮阴的芒硝、连云港的盐矿、宿迁的蓝晶石等，这些资源有的正在开发利用，有的还处于冬眠状态，只要加大开发力度，资源优势就可以转化为经济优势。同时，苏北地区属农业主产区，粮食、棉花、油料、水产品、木材等农副产品资源十分丰富，发展农副产品加工业可谓得天独厚。

　　综上所述，本次苏洽会正逢其时，将对苏北地区招商引资、转变观念、激活内力起到“及时雨”的作用。难怪透过整个洽谈会，可以看出：苏北风头盖过苏南！

　　交警为苏洽会保驾护航

　　参加这次开幕式的领导、嘉宾以及观众达到2万余人，汽车也多达1100余辆。下午1时，离开幕式时间还有一个小时，在现场就可以看到，从海滨大道上驶向国际展览中心的车辆一辆接着一辆，根本看不到车流的末梢。然而，比它们更早进入指定地点的交巡警，已严阵以待。据国际展览中心外围一名巡逻的交巡警说，中午12点钟，他和战友就来到了指定地点。

　　据了解，为确保该次开幕式交通的畅通，连云港市公安局交巡警支队投入了大量的警力，光国际展览中心附近就安排了近百名民警，即使在离国际展览中心较远的中华路等路口，也至少有两名以上的民警负责疏导和指挥交通。下午，交巡警的交通指挥车坐镇现场，各执勤民警手持对讲机与指挥车、蓝天台等构成了快捷反应的通讯系统。交巡警还以国展中心为中心，对相关道路区域划分了一二三控制区，调整了社会车辆通行的线路，让与开幕式有关的车辆优先通行。为了以防万一，还准备了相应的应急预案。开幕式期间，交巡警支队抽调近230名警力，分22个小组，设131个执勤岗点，维护道路交通治安秩序，全力保障观众的生命财产安全，未发生一起重大交通事故，圆满地完成了开幕式交通安全保卫工作。

　　《江南时报》(2005年11月27日第十三版)