济源:和谐发展看环保

　　近年来，济源市委、市政府高度重视环境保护，坚持“以人为本”，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，以改善环境质量为目标，把环保工作纳入国民经济和社会发展规划，多次召开环保专题会议，研究解决环保重大问题，推动了环保工作的顺利开展。济源环保人也以治污促发展、护航奔小康的信心和勇气，奏响了一曲“搏击长空风和月，汇写山河绿与蓝”的绚丽乐章。

　　治理工业“三废”

　　改善环境质量

　　济源是一个新兴的工业旅游城市，又是国务院划定的二氧化硫控制区。作为中原城市群经济隆起带9城市之一，做好环境保护工作，尤其是做好污染防治工作，对于实现济源市委、市政府提出的“一争一创一率先”(即主要经济指标在全省争第一，城市品位在全省创一流，率先在中原地区实现全面建设小康社会)奋斗目标，有着特殊重要的意义和作用。

　　今年以来，济源市立足改善环境质量，大力治理工业“三废”，先后叫停20家污染企业(比省定目标多13家)。目前，正兴玉米淀粉生产线、万金冶炼等9家企业的冰铜炉和反射炉、2家造纸企业的草类制浆生产线、1家企业的废纸制浆生产线、柿槟小造纸、南庄和中王酒精厂、山区3家粗铅冶炼、市区西北的小土焦、国泰冶金等4家企业的团球生产线、克井南庄等3家水泥企业的机立窑生产线等28家污染企业被依法关停，工作目标已大头落地。特别是中原纸业、三龙纸业和太行再生纸生产线的依法关停，确保了济源市出境水质的改善。

　　狠抓企业污染治理，确保实现达标排放。豫源化电、万洋铅业、金利冶炼等企业完成了废气脱硫治理工程；济钢积极治理原料场、烧结系统、炼铁炉和转炉炼钢的粉尘污染；一批重点排放二氧化硫的企业安装了二氧化硫自动在线监测系统，并与环保部门联网，随时监管二氧化硫排放状况；对未经审批，无环评手续，导致污染加重的建设项目，如电解铅、合金铅、电极板、泡花碱以及小制革等，责令其限期治理或依法关闭取缔；对随意向河道排污的企业和养殖户，依法严肃查处，监管其实现达标排放。

　　大力调整产业结构，淘汰落后生产工艺。济源市政府决定，提前1年，即2006年年底前关闭淘汰所有水泥企业机械化立窑生产线。太行百万吨水泥扩改项目投产后，原有的3条机立窑生产线立即关闭。对保留的水泥企业，强化环保监管，凡发现超标排污，或治理设施不能正常运转的，坚决停产整顿。

　　依法关停城区燃煤锅炉，积极推广清洁能源。城区现有24家单位的燃煤锅炉29台，目前城市集中供热、集中供气覆盖区域内符合关闭条件的有25台，现已关闭到位12台，其余11月底前关闭到位，督促企事业单位加快使用清洁能源，改善城市环境。

　　通过一系列重大环保举措的实施，全市共减少粉尘排放3600余吨，减少二氧化硫排放7000余吨，减少COD排放6000余吨。截至10月底，市区空气质量优良天数达245天，超额完成了省政府下达的年度责任目标(220天)；蟒河出境断面水质达标率87.5％，城市集中饮用水源地水质达标率100％，均超过省、市环保责任目标进度，环境质量明显好转。

　　抬高环保“门槛”

　　催生高新项目

　　济源市委、市政府决定，要加大科技投入，改造提升传统产业，发展精深加工业，拉长产业链条，提高产品附加值，以提高发展水平为目标，促进产业的优化升级。

　　为此，该市对所有新、改、扩建项目，严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度，对不符合环保标准和要求的项目，严禁批准建设。今年以来，共上报省环保局审批项目5个，总投资3.5亿元，其中环保投资5588万元；市批项目75个，总投资4.1亿元，其中环保投资619.7万元；验收建设项目8个。所有审批项目均符合国家和省产业政策规定。建设项目审批率和“三同时”执行率均达100％，从源头上杜绝了新污染源的产生。

　　坚持环境保护“一把手”负责制。该市把各单位、各企业“一把手”作为环境保护的第一责任人，对环保工作“亲自抓、负总责”，对当地环境与发展中的重大问题以及人民群众反映强烈的环境问题，高度关注，亲自调查研究，安排部署，督促检查，做到责任到位，措施到位，投入到位，组织到位。

　　严格落实环保工作目标责任制。他们把环保目标纳入各乡镇政府、有关局委及重点企业的年度责任目标，进行严格考核。凡完不成环保目标和任务的乡镇及排污企业，报市政府予以惩罚。

　　实行工作“零报告”制度。该市确定人员每天定时报告城市环境空气质量监测结果，及时反馈省控断面水质情况。全市已经形成领导分包、部门负责、责任到人的监管网络，并通过信息化手段，不断提升监督管理水平。

　　济源市注重加强环境监察队伍建设，规范执法行为，完善执法程序，不断提高执法水平，加大监督管理力度。结合全省统一开展的“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，该市环保部门对死灰复燃的“15小”、“新5小”企业和未批先建项目，严管重罚，跟踪督察，严厉打击偷排、漏排超标污染物等环境违法行为，断绝了非法排污企业的生存空间，确保了环境安全。

　　大政策调整、大手笔治理，使一批科技含量高、市场前景好、利润空间大、社会效益好的工业项目相继在济源落户生根。煤化工、石晶光电、水处理剂、生物农药、聚芳硫醚、纳米材料、煤炭配套机电产品等高新项目，在极大程度上调整优化了经济结构，提升了城市品位，树立了城市形象，有力地促进了经济和社会的快速协调发展。

　　用好错位“财富”

　　发展循环经济

　　济源市把工业发展中产生的“三废”作为一笔宝贵的财富，大力发展循环经济，有计划、有步骤地逐步扭转该市工业长期积累下来的资源消耗多、环境压力大等问题，推动循环经济健康发展，特别是在铅锌、钢铁、焦化、电力、化工方面做了大量工作，成效明显。

　　豫光金铅集团在废气治理上通过采用富氧底吹技术和双转双吸制配技术，降低了烟气排放量，二氧化硫回收率达98％以上。2004年建成的8万吨粗铅技改工程，全部关停了烧结锅——鼓风炉生产线。在资源综合利用上，对炼铅产生的副产品阳极泥、废渣进行深加工，有效回收了金、银、氧化锌、铜、锑、铋等有色金属。已投产的10万吨电解锌进一步拉长了产业链条，实现铅锌资源互补综合利用。万洋铅业、金利冶炼等铅冶炼企业在二氧化硫治理方面采取了有力措施，取得了明显成效。

　　济源钢铁公司通过采用高炉喷煤和高炉煤气综合利用等新技术，使能源的利用效率大大提高。今年建设的2×1.2万千瓦煤气发电厂、3×150立方米石灰竖窑项目将进一步减少环境污染和能源消耗。

　　豫港焦化集团公司是全市资源节约与综合利用的典型企业。其中，豫港焦化2002年就上马了脱硫装置，有效回收了炼焦产生的硫化氢；金马焦化已形成年产100万吨焦炭、10万吨焦油、日产煤气100万立方米的生产能力，2×6000千瓦煤气综合利用机组，年可发电1亿千瓦时；博海30万吨焦油深加工项目正在建设，加上正在规划中的100万吨捣固焦、30万吨甲醇项目，将很好地形成煤—焦—化循环体系，增强了企业的可持续发展能力和后劲。

　　豫源化电公司近年来经过对1#－7#炉的烟气除尘脱硫改造，使二氧化硫、烟尘的排放量大大减少。同时坚持发电与供热并举，年可供汽100万吨，基本上形成了煤—电—汽循环。

　　丰田肥业公司的主导产品复合肥利用豫光、万洋、金利3家粗铅冶炼企业回收二氧化硫产生的硫酸做原料。产生的硫酸渣与钢厂的钢渣、电厂的粉煤灰同时被用做水泥原料，不仅拉长了产业链条，而且经济效益和环境效益明显。

　　该市还以开展清洁生产试点为契机，出台扶持办法，注重在治理资金上重点倾斜，落实污染防治的有关政策规定，鼓励企业深度治理污染；抓住国家正在开展循环经济试点的机遇，争创循环经济示范市，促进全市循环经济快速发展。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们坚信，经过全市上下的不懈努力，在不远的将来，愚公故里天蓝水碧、山川秀美、鸟语花香、科学发展的美景指日可待！

　　本报记者摄影报道

　　2:生态济源

　　3:治污不手软！

　　济源市依法强制拆除和取缔污染企业的生产设备和落后生产工艺