“青山模式”解构－－从一个村看贵阳市的扶贫开发理念

　　金黔在线讯 这里是息烽县惟一的少数民族乡青山苗族乡的一个村，距离县城19公里，曾经是息烽县乃至贵阳市最贫困的村寨之一。但是，2000年以来，这个村的发展却可以用“日新月异”这个词来形容。此外，贵阳市城乡发展的许多决策还出自这里。

　　这就是青山村。青山何以产生这么大的变化?

　　一

　　青山村民张天忠当兵退伍后就没有回家，一直在外打工，给人开车。因为家里太穷，回来找不到活路。可今年，张天忠却丢掉一个月1000多块钱的收入回到了村里。

　　这是为什么?张天忠说，这几年来村里建设发展快，该是回村发展的时候了。

　　村支书刘心正说，张天忠的话一点不假。5年前，不仅青山村，整个青山乡的交通都还相当闭塞，当时只有一条通乡公路，走县城来回要一天。而现在乡里已经形成了四通八达的公路网络。

　　自1996年实行市带县体制以后，青山苗族乡成了贵阳市历届市委书记的工作联系点。特别是2000年7月以来，省委常委、贵阳市委书记王晓东“定点到乡，扶贫到村”，把青山村作为扶贫实践的调研地，青山在人力、财力、物力、技术、信息、政策等方面得到了极大支持，基础设施建设等方面取得突破性进展。

　　目前，不单青山村，在整个青山苗族乡，已实现组组通公路，户户通硬化串户路，村村通电视、电话和广播，80%的农户饮用上自来水，远程教育网络覆盖各村，文化教育卫生等公益事业迈上新台阶，并由此向全市覆盖。2001年以来，贵阳市面向农村共筹集和投入资金40多亿元，创下了历史新高，加快了农村基础设施建设步伐，改善了农村生产生活条件，解决了35万人的饮水困难，15万人告别了居住茅草房的历史，实现了乡乡通油路、村村通公路，乡乡通电话、电视，乡乡建有精神文明活动中心。

　　二

　　“我们村最早完成人居茅草房改造，最早通串户路……”

　　这些“第一”让青山人引以为荣。这些“第一”现在正在影响着贵阳市农村乃至城市居民的生活。2001年，青山村人居茅草房改造完成，结束了村民居住茅草房的历史。而一场波及全市的“贵阳市人居茅草房改造工程”由此开始，2004年底，该工程全部结束，4年时间里贵阳市累计投入“改茅”资金4．45亿元，共建新房304．4万平方米，使15万贫困农民告别了祖祖辈辈居住的茅草房。

　　2002年，青山村连接鹿窝村民组和大洼村民组的1公里水泥硬化通道拉通，给村民带来了极大方便，结束了雨天里走这一段路泥泞不堪的历史。王晓东走在这条小路上，不禁感慨:“修这样的路花钱不多，但对老百姓很实惠。”贵阳市农村大规模修建串户路的决策由此产生。

　　接着兴起的“组组通公路工程”、“解决10万农户饮水工程”、“远程教育网络工程”————基本上都在青山起步。

　　“青山不只是一个扶贫点，这里是贵阳市新阶段扶贫开发工作的‘试验田’，青山是个出经验的地方。”曾经在青山工作过的息烽县委常委、宣传部长陈康说。

　　青山作为贵阳市委主要领导工作联系点后，贵阳市在这里积极贯彻省委、省政府关于新阶段扶贫开发指导精神的同时，又以这里为试点，不断探索符合贵阳市新阶段扶贫开发和新农村建设的新机制新理念。贵阳市在农村建设中影响很大的“双带致富”工程、远程教育网络工程等举措的推出，青山都有不小的功劳。

　　从加强队伍建设、实施项目和资金扶持入手，把致富能手培养成党员、把党员培育成致富能手、把致富能手培养成村组干部，实现农民增收和农村富裕————“双带致富”工程目前已惠及整个贵阳市，培训185542人次，发展农村党员2063名，启动“双带”项目1068个，总投入19879．4万元。

　　从2004年起，贵阳市从全市各单位、部门选派1000多名干部进驻全市1000多个村助推远程教育发展。“双千工程”目前已建成农村现代远程教育播放点2124个，协调引进资金12220．89万元，实施基础设施、种植养殖等项目3381个，惠及群众35万以上。

　　三

　　在政府的帮助下，几年前，青山村民王秀才开始在乡里开代销点，如今，王秀才成了青山村最富的人家，买有中巴、大货，生意也越做越大，由开代销点到经营客运货运到搞工程。

　　“老百姓观念的变化给我印象太深了。几年前，有乡干部给青山村民出主意，叫他们做点豆花到乡政府卖，结果被骂了一顿。可现在，他们不但在乡政府驻地卖，还推着车走村串户叫卖去了。”青山苗族乡党委书记王胜利说。

　　“远程教育工程”、“双带致富”等工程的实施，极大地提高了农村群众的素质，改变了贫困山乡群众的思想观念。“过去是我们给百姓出点子，找致富项目，现在他们会自己想办法找增收致富门路。”息烽县委常委、县委办公室主任王永平说。

　　按照王晓东在青山乡调研时提出“通过把千家万户的小生产要素组织起来，逐步融入大市场，提高农民应对市场经济风险的能力”的要求，2000年以来，该乡因地制宜，一方面扶持、引导农户发展种植业、养殖业，另一方面与村干部走出家门寻找市场，实行“订单农业”，解决农户“卖不出去”的后顾之忧。如今，青山乡采取“农户+协会+基地”的模式，在全乡5个村实现辣椒、生姜、香葱、烤烟、肉兔、奶牛等项目的订单农业。5年来，与苗姑娘食品有限公司签订的辣椒种植面积累计2万余亩，产值达2000万元。去年与息烽县烟草公司签订的1000亩烤烟今秋大获丰收。今年“好一多”乳业有限公司入驻大林村，截至10月，养殖奶牛187头，从四川引进的512只种兔，到年底可出栏5万只。

　　天虽飘着雨，但无论记者走到哪，都能看见村民忙碌的身影，或在地里劳作或在盘弄生姜或在砌砖盖房，每到一处记者见到的是一张张笑容满面的脸，听到的是对自家未来生活的打算。听得最多的内容是，基础设施的改善给他们带来生活的改变，给他们奔小康生活的信心。作者：王太师来源：金黔在线—贵州日报