长春投诉开锁业增多 开锁业需加把“安全锁”

　　新华网长春１１月２６日电（张立云）据吉林省长春市市长公开电话“１２３４５”６年来的投诉记录显示，今年投诉开锁业的明显增多，仅８月、９月就达到３２件。开锁业在为市民提供方便、快捷服务的同时，产生的问题也越来越突出，开锁业何时能加上一把“安全锁”呢？

　　开锁业问题芜杂

　　长春市市长公开电话“１２３４５”与长春市公安局调研后发现，目前开锁行业存在四大主要问题。据有关部门估计，目前长春市从事开锁行业的企业有上百家，而在工商部门注册取得与锁业有关营业执照的只有４３家，其中能够上门服务完全从事开锁的合法企业仅７家（多为全国连锁企业）。其他绝大部分属无照经营或超范围经营从事开锁业务。为招揽生意，这些非法企业和人员私自在电信部门登记，公布业务通信号码，到处张贴野广告和进行开锁活动。

　　另外，长春市城区开锁行业的从业人员良莠不齐，外来人口占８０％以上，成分复杂，流动性大，大部分素质不高。一些修锁摊的老板只要给钱就帮人开锁，缺乏职业道德和个人操守。

　　由于多年来，国家对开锁行业没有相关的收费规定，一些约定俗成的“行规”便成了该行业唯一的“标准”，收费多少完全由开锁人一口定，一般从几十元到几百元不等。

　　结果造成技术开锁案件比例有所上升。据统计，今年１月至８月，长春市共发生技术开锁入室盗窃案件１５４起，盗窃机动车案件２４８起，技术开锁盗窃的比例有所上升，增加了侦破工作的难度。

　　开锁成本加大管理滞后

　　据了解，近几年锁具的成本大幅度提高，开锁要价也随之上涨，形成开锁行业的高额回报。据业内人士介绍，只要有技术，靠单位的工具，通常几分钟内就能得到几十元或上百元，一个月的收入至少在４０００元以上，个别时候一次的开锁收入高达２０００元。正是在暴利的驱动下，一些人纷纷涉足开锁业。 另外，正规开锁企业分布有限、广告宣传滞后，这样就产生了非法开锁市场。很多人一旦遇到要开锁这样的事，首先想到的便是楼道中的野广告。

　　同时，一直以来，长春市没有规定监管部门以及规范行业标准，工商部门只对在长春市设修锁、售锁等服务项目的分支机构给予注册，对审批开锁的申请因无相关依据而禁止。此外，对利用互联网等现代信息手段兜售开锁工具等也存在管理空白。

　　目前，人们很容易通过互联网、手机短信等途径得到相关信息并购买到工具，这为开锁犯罪提供了条件。据了解，开锁技术的传播与工具的销售，９０％以上是通过互联网或手机短信等渠道完成的。在整个开锁服务过程中，缺乏相关部门的现场监督，不仅事后难以查证，而且极易提供犯罪的土壤。

　　持证上岗规避风险

　　怎样规范开锁行业？有部门建议，开锁人员进行开锁服务时，必须携带从业资格证书，佩戴有关徽章，由社会对其进行监督；开锁人员为客户服务后，要签字或按指纹。

　　有关部门还建议，对开锁市场进行彻底清查整顿。尽快制定出台有关法规，重新认定从业人员资质，规定期限没到公安部门办理登记的吊销营业执照，对不具备资质的依法予以取缔；规范服务程序，实行持证上岗；对不具备上岗资格的，应到指定培训部门培训并取得从业资格证书后方可上岗。此外，要明确对开锁业的日常监管责任。物价部门要明确开锁收费额度。

　　（责任编辑：秦静）