日本自卫队之前世今生

　　编者按

　　日本执政的自民党22日在东京举办了规模空前的建党50周年纪念大会，作为大会一个引人注目的议程，自民党新宪法起草委员会正式公布了该党谋划已久的宪法修改草案。宪法第九条第二项“不保持战力”条款被全面改写，将自卫队改为“自卫军”。

　　许多人对“自卫队”可能已经耳熟但却并不能详了。本文将尝试从各个角度为读者展示一个立体的“自卫队”。

　　日本自卫队是第二次世界大战之后的日本国家军事武装力量。它正式组建于1954年7月1日，根据日本《和平宪法》第九条及相关国际条约的明文规定:日本的军事实力只能维持在自卫所需的水平，总兵力不得超过10万，军舰数量不得超过30艘，总排水量不得超过10万吨，不能拥有航母及核动力潜艇，作战飞机数量不得超过500架，不得拥有远程轰炸机，不得发展弹道导弹技术。

　　然而目前的状况却是，由海、陆、空三军组成的自卫队，总兵力已经突破《和平宪法》规定的两倍多，大约为28.6万人。而且，日本自卫队军费相当庞大，超过俄罗斯，目前与中国、英国、法国相当，居于世界前五位。

　　自卫队历史

　　从救灾到维和

　　日本军队称自卫队，是第二次世界大战后在美国扶植下重建和发展起来的。随着日本经济实力的迅速增强，日本军队建设得到长足发展，在“质重于量”和“海空优先”的建军方针指导下，自卫队已发展成为一支装备精良、训练有素、作战能力较强的武装力量。

　　1945年日本战败投降后，基于联合国军总司令部的日本“非军事化方针”，日本陆海军彻底解体。军队被解散，军事机构被撤消。但是面对中华人民共和国成立，朝鲜战争爆发等远东共产主义抬头的国际形势，美国为把日本留在西方阵营，1950年7月，命令日本建立警察预备队。同年，日本组建“警察预备队”，后改称保安队。

　　1952年日本成立“海上警备队”，1954年新建航空自卫队，7月颁布《防卫厅设置法》和《自卫队法》，将保安队、海上警备队分别改称为陆上自卫队和海上自卫队，将陆、海、空三军正式定名为自卫队，并成立了防卫厅和参谋长联席会议，健全了统帅指挥机构。

　　当初的自卫队有5项任务:防卫、治安、海上警卫、防止侵犯领空、救灾。当初的规模是，陆上自卫队13万人，海上自卫队舰艇总排水量5.8万吨，航空自卫队一个飞行队。舰艇、各种车辆、步枪等各种装备大部分都是美军的淘汰品。

　　其后在日美同盟的基础上，自卫队为阻止前苏联军队登陆，保证海上交通线的安全，增强了防卫力量。不过，正如伊势湾海啸(1959年)，三八大雪(1963年)，日本航空公司空难事故(1985年)这些事件所象征的那样，过去自卫队的历史基本上是救灾的历史。

　　1991年海湾战争期间，日本遭到了国际社会的谴责，说日本是“光出钱不流汗”。因此，海湾战争后，海上自卫队的扫雷艇被派遣到波斯湾，参与排雷。此外，陆海空自卫队也被派到亚洲的不稳定地区，执行包括现在的伊拉克重建等维持和平的任务。

　　自卫队构成

　　实行志愿兵役制

　　自卫队的最高统帅是首相，最高军事决策机构是内阁会议。“安全保障会议”是内阁在军事上的最高审议机构，由首相、外务大臣、财务大臣、内阁官房长官、国家公安委员长、防卫厅长官等内阁主要成员组成，负责审议国防方针、建军计划及处理各种突发事件等。

　　防卫厅相当于国防部，长官为内阁成员。参谋长联席会议由主席和陆、海、空军参谋长组成，负责拟定和调整三军作战、训练和后勤计划，搜集研究军事情报，在实施两个军种以上的联合作战、演习时，实施统一指挥。

　　自卫队实行志愿兵役制。陆上自卫队服役期限为2－3年，海、空自卫队为3年。一般根据本人希望，可延长服役1次(2年)。截至2002年3月，日军编制兵力28.3万人，其中军人约25.9万人，文职2.4万人，实有兵员24万余人。其中陆上自卫队约14.8万人，海上自卫队约4.4万人，航空自卫队约有4.5万人。自卫队另有预备役军人53000余人；防卫厅机关和直属机构编制7000余人。

　　自卫队训练

　　训练新兵还是制造野兽？

　　近年来，在新兵的前期训练中，日军特别重视新兵入伍后的“入门”训练。通过接触引导、环境适应等循序渐进的方法、步骤，逐步使新兵适应严肃、紧张、有序的部队生活。在接触引导阶段，主要是通过精神教育、服役须知、体育、队列等训练，使组织者与新兵密切接触，从而了解新兵的各种情况，消除新兵的不安情绪，提高他们对上级的信赖感，并使他们懂得军人的礼节等。在环境适应阶段，主要是进行武器射击训练、通信技术训练等，使新兵逐步适应环境的变化，深入了解部队的各项规章制度，逐步适应部队生活。一般情况下，这种“入门”训练大约需要4周多的时间。

　　以往，新兵游泳训练时，日军把新兵像捉鱼的鱼鹰子似地，用绳子绑起来，突然从船上推到河里，呛得没有呼吸了，才拉上来缓口气，然后又被推到水里。有时，新兵脸蛋被人用毛竹、皮拖鞋打得不成人样。军队里没有“不可能”这三个字。只要干，就能成，不成都是因为没干，没有“干着试试”这种想法。新兵被上等兵没头没脑地殴打，留下后遗症。军队中不讲道理地殴打新兵和召集兵是常事。老兵折磨新兵，在军队里被叫作“课目”。

　　自卫队武器装备

　　与传统军事强国英国媲美

　　日本自卫队经过半个世纪的发展，综合实力已可以与传统军事强国英国媲美，其部分主要武器装备性能已具备世界一流水平，在常规潜艇、主战坦克、导弹技术和舰艇建造等方面已赶上或超过了西方盟国。

　　海上自卫队拥有各型战舰近170艘，总吨位40万吨，其中驱逐舰、护卫舰77艘，常规动力潜艇16艘，反潜巡逻机、直升机等各种飞机近200架。顶尖装备为“亲潮”级常规潜艇(世界上排水量最大的常规潜艇之一)、“摩周”级新型补给舰(日本目前吨位最大舰船)、“金刚”级导弹驱逐舰(世界上第二艘拥有先进的“宙斯盾”武器系统的水面舰艇)和“大隅”级运输登陆舰(准直升机航母)。

　　航空自卫队拥有各型飞机1000架左右，其中战斗机包括:F－15J战斗机186架、F4－EJ战斗机111架、F－1战斗机74架；运输机90架，主要有C－130H、YS－11运输机，CH－47运输直升机等；教练机200余架；预警、侦察、电子干扰、救护飞机约75架。顶尖装备为AH－1S攻击直升机(世界上最先进的反坦克直升机)和F－2战斗机(总体性能大大优于美军F－15和F－16战斗机，目前世界上最先进的战斗机之一)。

　　陆上自卫队拥有坦克共1250辆，其中61式坦克187辆，74式坦克873辆，90式坦克99辆；装甲战车1130辆；各种火炮6300门；各种飞机450架；反坦克导弹发射架500部，防空导弹发射架200余部。顶尖装备为90式主战坦克(世界上最昂贵的坦克，总体性能已超过美国的M1A1坦克和德国的“豹”－2坦克，1998年在世界坦克排行榜上位居第一)和“爱国者”防空导弹(导弹防御系统的基石)。

　　自卫队的海外活动

　　从法律上确立国家应战体制

　　20世纪90年代以来，日本多次向海外派兵。1991年4月派遣自卫队赴海湾参加多国部队的扫雷活动。1992年6月，日国会通过《联合国维持和平活动合作法》，简称“PKO法”，从法律上确定自卫队可出国执行联合国主持的国际维和行动。1992年以来，日先后向柬埔寨、莫桑比克、中东等国家和地区派出军人参与维和活动。2001年11月30日，日国会通过《联合国维和行动合作法修正案》，解除了迄今对自卫队参加联合国维和主体行动的限制。2002年3月2日，派出690名陆上自卫队员参加东帝汶维和行动。

　　“9·11”事件后，日本国会于2001年10月29日通过《反恐特别措施法》，并相应修改《自卫队法》和《海上保安厅法》。日自卫队舰船于2001年12月初抵达印度洋，对美反恐战争实施后勤支援。2002年4月，日本政府正式推出“有事法制”相关法案，并加快其立法进程，旨在从法律上确立国家的应战体制。

　　自卫队与美军关系

　　美国的第四支武装力量

　　未来美军对日本自卫队的指挥和协调权将进一步增大，日本自卫队即将蜕变成美国驻亚太三军之外的第四支武装力量。

　　10月29日，美国国务卿赖斯和国防部长拉姆斯菲尔德以及日本时任外相町村信孝和防卫厅长官大野功统在华府“2＋2”美日安全谘商会谈中达成了名为《美日同盟:未来的转化和调整》的14页协议，决定加速驻日美军重新部署计划，由此，军事专家认为，美日军事同盟的一体化趋势在政策和技术层面的障碍都得以扫清，双方针对中国的军事部署力度也将空前加大。

　　针对美日做出的这些调整，《日本经济新闻》认为，这一方面是日美通过调整建立应急体制，以应付台湾海峡危机，另一方面此次调整也有把冲绳海军陆战队的中枢机能转移到中国军队的中短程导弹射程以外的目的。就此，美国军事人士也表示说，随着中国军队导弹发射能力的增强，“距离中国很近的驻冲绳美军基地的脆弱性越来越明显，美国对此越来越感到担心”。因此，把驻冲绳美国海军陆战队司令部转移到关岛不全是为减轻当地的负担，也是为了司令部本身的安全。

　　在美日的诸多调整中，最引人注目的还包括把在美国华盛顿州的美国陆军第一司令部变成“据点司令部”(UEX)，并将其转移到日本神奈川县的座间营地。这个司令部虽然没有下属部队，但是从太平洋到印度洋都在它的管辖之内，一旦那里发生战事，它可在短时间从美国本土等调动精锐部队投入战斗。而日本陆上自卫部队也将在此设立一个自卫队应急部队司令部。军事专家分析，日本自卫队如果将指挥系统和美国的战区司令部体系结合，无疑等于拱手让出了军队的指挥权。

　　综合而言，这一协议主要暴露出美日在未来军事合作方面的两大核心内容，一是调整部署，应对压力；第二则是美日军事一体化趋势加强，包括建立导弹防御体系。

　　日本军事工业概况

　　已具备研制核武器潜力

　　在政府的大力扶持下，日本建立了门类齐全、水平较高、寓军于民的军事工业体系。日本军事工业以私营企业为主，没有独立的官方军工厂，武器装备的研制生产均由防卫厅通过合同委托私营企业完成。目前有1500多家主要企业生产军品，军工从业人员约7万人，约占本国工业从业人员的0.1％。

　　日本军事工业水平在亚洲地区中处于领先地位，能独立研制和生产飞机、坦克、火炮、导弹、舰艇、电子设备等主要武器系统，自行研制的战术导弹、坦克、舰艇和电子化作战指挥系统接近世界先进水平。军事航空工业是日本军事工业的重中之重，独立研制的F－2(原FS－X)支援战斗机和OH－X直升机已达到较高水平。导弹和航天工业发展迅速，自行研制的XAAM－4新型中程空空导弹在水平上与美国的先进中程空空导弹接近，并建立了军事侦察卫星系统。核武器工业具备相当实力，H－2大型运载火箭已于1995年发射成功，又在秘密提炼、储存核武器用的钚，大量事实表明日本已具备研制战略导弹核武器的潜力。

　　日本作为二战的战败国，受条约的限制，军品出口数量不多。但由于其许多军品是通过军民两用渠道出口的，加上日本军品的技术水平和质量很高，因此其军品出口潜力不可低估。据日本某研究机构估计，如果日本介入国际军品贸易，它可以控制军用电子设备市场的40％、军用车辆市场的46％、航空航天市场的25％～30％和舰船市场的60％。

　　罗彦军

　　图:

　　日本海上自卫队举行大型阅舰式。本版图片由新华社提供

　　一名日本自卫队成员在伊拉克南部城市萨马瓦执勤。

　　日本首相小泉纯一郎来到位于茨城县的自卫队空军基地参加典礼。