集聚高层次专业服务机构 实现高端服务业跨越发展

　　在11月25日召开的“浦东新区集聚专业机构，提升服务功能研讨会”上，2010年上海世博会执委会专职副主任、浦东新区区长张学兵作了题为“努力将浦东新区打造成高层次专业服务机构的核心集聚区”的主旨发言。

　　来自摩根史丹利、普华永道等知名服务机构以及香港物流协会、中介服务机构协会等行业协会的近百位专业人士普遍认为：浦东已到了增强服务功能、提升产业能级的新阶段

　　呼唤高层次专业服务

　　国际经验表明：区域经济的发展、服务功能的提升与专业机构的集聚密切相关。一方面，区域经济的发展对高层次专业服务的需求与日俱增，国际金融中心、航运中心的建设必然带来对国际性投资银行、会计师、律师、估价师、咨询师等专业服务的需求。另一方面，专业机构在促进现代服务业发展中发挥越来越重要的作用。

　　近几年来，浦东新区引进的内资项目99%以上来自服务业的投资，引进的外资项目中服务业投资比例已远高于制造业。但是从总体上说，浦东专业服务业的经济增加值占浦东GDP比重仅在7%左右；与发达地区相比，外资专业服务机构设立还存在一定的限制，进入门槛还相对较高。

　　浦东初现“集聚效应”

　　目前浦东现代服务业加快发展，特别是专业服务呈现突飞猛进的集聚态势,已经集聚了4000多家各类专业服务机构。其中，律师事务所已达100多家，咨询企业已超过1000家，软件企业已逾1000家，独立的外资研发机构占全市的1/2强，会展场馆面积约占全市总量的1/2。

　　专家分析，专业机构集聚浦东源自三大动力：

　　一是WTO和CEPA推动浦东外资专业服务机构的市场准入和扩大开放。特别是研发产业、软件业、芯片设计产业、律师业、商务咨询产业、会展产业和会计服务等领域在浦东都有高成长性发展。

　　二是上海加快建设以陆家嘴金融贸易区为主要载体的金融中心，推动了要素市场专业服务机构的集聚。专业服务机构大多集聚在陆家嘴证券、期货、人才等要素市场以及近360家金融机构周围，其中相当部分是咨询机构和金融衍生服务机构。

　　三是跨国公司服务外包的巨大需求推动了浦东承接国际服务外包的重点专业服务产业快速成长，推动浦东现代服务业迈向高端化、国际化。

　　先行先试瞄准集聚

　　浦东新区区长张学兵表示，推动高层次专业服务机构的集聚，是浦东打造现代服务业核心集聚区、提升服务功能的重要途径。浦东将抓住综合配套改革试点机遇，在打造高层次专业服务机构核心集聚区方面先行先试：

　　进一步敞开大门，鼓励各类专业服务机构入驻。大力发展投资银行、律师、会计、咨询、征信评估等专业中介服务，不断拓展专业机构的发展空间。

　　在服务外包等领域先行先试。下一步，浦东将在国家商务部及各有关部门推动下，建设服务外包示范集聚区。

　　营造符合国际惯例、适应现代服务业发展要求的经济运行环境。浦东还将制定相应的鼓励性政策，形成各类人才尤其是高端服务业管理人才聚集和流动的格局。

　　本报记者鲁雁南特约通讯员陈炜