人民网青岛11月27日电记者宋学春通讯员王伟卿报道：日前，立足于基层党建工作系统化、规范化、制度化“三化”目标的35项配套制度在青岛开发区正式出台，该区党员先进性教育长效机制“1＋5”模式的正式确立，从而为把先进性教育打造成为群众满意工程提供了制度保障。“1”，是指一个意见，即《在全区各级党组织中开展“一点三化”活动，进一步加强党的先进性建设的意见》；“5”，是指五类制度体系，即集党员发展以及党组织和党员教育、管理、监督、服务为一体的35项配套制度。
群众满意成为政府决策的“第一信号”。青岛开发区做到了“三进三访”：进带头致富家、访老弱病残困难户，进党员干部家、访有问题和意见户，进人大代表政协委员家、访群众代表户。该区共发放问卷26170份，走访群众职工家庭20000多户，与3725名党员群众进行了面对面交流，收集各类意见和建议1279条。该区把“查民情、听民声”开门搞教育的经验纳入了“1+5”模式，从而建立了区、街、居（村）“社情民意绿色通道”，其核心内容是社情民意座谈日制度、民情日记制度、重大事项公示和听证等制度建设，成为党员先进性教育长效机制的重要组成部分。
据悉，先进性教育活动开展以来，青岛开发区共建立健全了保持党员先进性长效机制260项，保持基层党组织先进性长效机制174项，提高机关效能、服务大局、服务基层和人民群众长效机制159项，基层党组织抓党建责任制42项，为加强党的先进性建设奠定了坚实的基础。
“三分三定”工作法提升政府执行力。青岛开发区对征求到的群众意见和建议，按照“三分三定”的办法逐一办理，“三分”就是分类型、分级别、分缓急，“三定”就是定措施、定责任、定时限。该区从1300多条群众意见和建议中提炼出了亟待解决的30类重点难点问题，并制定了《工委（区委）常委会、常委征求意见和建议分工》，逐一明确了责任单位和整改时限。目前，涉及到求职就业、子女入学等群众关注的268个问题目前已经全部办结，群众满意率为100%。在为群众解难题、办实事的过程中，开发区把“三分三定”工作法固定下来，从最突出、最紧迫、最有条件解决的问题改起，从群众最关心、最不满意的事情做起。针对群众反映的企业用工不规范、民办学校办学不规范、小区物业管理存在重收费轻管理的问题等，先后研究制定了《关于在全区建立企业劳动关系状况预警暨处理机制的意见》、《关于加强和改进民办学校管理工作的意见》、《小区物业管理服务考核办法》等文件24个，赢得了民心。
青岛开发区还积极探寻解决群众眼前困难与统筹新区可持续发展、维护群众的长远利益的最佳解决方案。针对山曹社区居委会的群众提出“山区的黄泥路雨天出不了门，晴天乘不了车……”的意见，工委常委会在进行专题研究时认为，这不单是为山曹社区居民改善交通状况的问题，这是一篇涉及加快全区农村城市化进程，实现北部工业区土地集约利用的大文章。责成有关部门迅速完成了红石崖山区道路现状的工作调研，并结合远景规划确定了红石崖道路建设方案，政府投资779万元在红石崖镇实现“村村通油路”。目前4条总长为15公里柏油路已经建成通车，红石崖山区居民“行路难”的问题得到彻底改善，也为北部工业区的大发展插上了翅膀。
