2005年：五大价格曲线图折射中国经济走势

http://www.sina.com.cn 2005年11月27日16:17 新华网

　　新华网北京11月27日电房价涨幅回落，粮价短期平稳，股价仍旧走熊，油价跌宕起伏，钢价“大喜大悲”。当我们盘点2005年时，这五大价格“晴雨表”的曲线波动，多方位折射出中国经济的走势。·房价：涨幅稳步回落，观望态势未消

　　同一年前楼市的“疯狂”上涨曲线相比，今年的房价走势逐渐趋于平稳。

　　中央去年实施了以“管严土地,看紧信贷”为主的宏观调控措施，今年又出台了一系列旨在稳定价格的调控政策，有效抑制了房价涨幅，房地产市场正朝着遏制投资、引导合理消费、稳定房价的预期目标方向发展。

　　统计数据显示，我国的房价涨幅逐季平稳回落。其中一季度上涨幅度是12．5％，二季度涨幅是10．1％，而一到三季度涨幅是8．8％。

　　与此同时，一些城市出现了空置率与房价背离的走势。如今年9月末，北京市空置一年以上商品房面积为377．9万平方米，同比增长25．3％。

　　据了解，今年第3季度北京市普通住宅期房预售均价为6809元／平方米，比上年同期增长了647元。第3季度，城八区普通住宅期房预售均价为7438元／平方米，平均增幅为9．9％，郊区县预售均价为4679元／平方米，平均增幅为12．5％，城八区中，东城区预售均价最高，为13756元／平方米；郊区县中，北京经济技术开发区预售均价最高，为5493元／平方米。

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　　上海：前三季度房价稳中有升累计环比下降0.5％

　　据统计，今年1—9月，上海商品住房销售价格比上年底累计环比下降0．5％。上海房地产权威部门有关人士指出，上述数据显示了上海房价“稳中有降”，中央调控政策的积极效应开始显现。

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　　深圳市政府14日公布《关于进一步规范我市商品房销售行为的通告》，对上涨过快的房价予以规范和调控。《通告》提出四项强硬措施，包括统一认购书标准、禁止囤积房源、禁止分期销售、严禁炒卖楼花等。

　　◎深圳急颁禁令遏制炒房该政策细则暂未出台◎开发商人为哄抬物价深圳“组合拳”整治楼市

　　温州房价首次负增长

　　今年10月，浙江温州房屋销售价格同比下降1．2％，这是该市房价在国家宏观调控以来的首次负增长，并成为浙江省第一个房价绝对值负增长的城市。图为11月15日拍摄的温州市近年新建的某高档商品房住宅区。

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　　·粮价：短期保持平衡，长效机制缺位堪忧

　　粮价今年走势平稳。然而生产资料价格不断上涨，使得农民收入受到的影响尤为明显。

　　国家统计局农调总队对全国9000个农业生产经营单位小麦收益情况调查显示，今年全国农民种植小麦平均每亩纯收益为166元，比上年减少33元，下降16．6％。小麦收益下降的主要原因，是肥料、种子等生产投入增加和小麦价格下降。

　　对此，相关部委采取对化肥出厂价限价等措施，保证农民从农村税费改革中获得的利益不致“缩水”。

　　最新一期《瞭望》周刊载文称，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，胡锦涛用这短短20个字概括出“建设社会主义新农村”的内涵。国内外观察家对此评论说，这不仅勾勒出一幅令人向往的现代化的美丽图景，也契合中国传统文化对于乡村社会的想象。参与中共中央“十一五”规划建议文件起草的一些人士在接受《瞭望新闻周刊》采访时则表示，这一提法的形成和最终提出，实际上表明了中共新一代中央领导集体在解决“三农”问题上已形成了比较完整的思路。

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　　·股价：弱市心态挥之难去，“股改”成果尚待时日

　　被称为“中国股市改革年”的2005年，以股权分置试点改革为代表，管理层频出“新政”，但股市总体上低迷之势仍让人感到遗憾。

　　今年4月“股改”起步后，曾出现“群情激奋、人气高涨”局面，但未能止住大盘颓势，上半年股市一度跌穿“千点”大关。后市有所盘整，但10月份再次出现一轮“跌势”，1100点整数关破位，市场信心再受打击。中国证监会有关人士日前表示，目前“股改”正集中推进，将力促投资者对“股改”在总量、时间、价格等方面形成稳定预期。

　　2005年：中国股权分置改革进行时

　　4月29日，中国证监会发布《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》，宣布启动股权分置改革试点工作。

　　5月9日，首批股权分置改革4家试点公司推出。

　　5月30日，中国证监会和国资委联袂发布《关于做好股权分置改革试点工作的意见》，提出大中型上市公司要积极进行股权分置改革，表明了管理层坚定推进改革的决心。

　　6月17日，国资委公布《国务院国资委关于国有控股上市公司股权分置改革的指导意见》，要求国有股股东研究确定在所控股上市公司中的最低持股比例，明确国有股流通不意味马上上市出售，以维护证券市场的稳定。

　　6月20日，包括宝钢、长江电力两家中央企业在内的42家第二批股权分置改革试点公司推出。

　　8月19日，46家股权分置改革试点公司全部完成了规定的改革程序。

　　8月23日，中国证监会、国资委、财政部、人民银行、商务部五部门联合出台《关于上市公司股权分置改革的指导意见》，认为股权分置改革试点工作已经顺利完成，总体上具备了转入积极稳妥推进的基础和条件。至此，股权分置改革“拨云见日”，有了明确的方向。

　　9月4日，中国证监会正式公布《上市公司股权分置改革管理办法》。这部8章55条的文件完善了相关的程序规范，明确了全面推进改革的整体政策框架。

　　9月6日，上海证券交易所、深圳证券交易所和中国证券登记结算有限责任公司联合发布《上市公司股权分置改革业务操作指引》，为改革全面铺开提供了操作指南。

　　9月9日，国资委公布《关于上市公司股权分置改革中国有股股权管理有关问题的通知》，为国有上市公司股权分置改革扫除了最后的政策阻碍。

　　更多评论与预测：

　　市场流传种种猜测股改第二批公司四大悬念待解

　　沪深交易所将开始受理第二批公司提交的股改材料。在第一批公司方案明朗之后，市场的目光又转向即将开始的第二批公司。对哪些公司可能入选第二批名单、方案设计能否花样翻新、对价水平如何演变等等，市场流传着种种猜测……>>>阅读全文

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　　股权分置改革已进入到重点推进阶段,在第一周40家企业推出股改方案后,第二批股改企业也将在本周末浮出水面。

　　与此同时,各地积极推进股改的政策信息也纷至沓来。为此,记者特地约访了长盛基金研究发展部副总监梁建敏和万国测评董事长张长虹,共同探讨重点推进阶段的股权分置改革新格局和特点……>>>阅读全文

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　　据香港文汇报报道，经济学家、香港中文大学教授郎咸平10日在此间投洽会资本论坛上首次公开发表言论炮轰内地股权分置改革，指该股改制度将导致政府信用在中小股民中的破坏，从长远来看有损内地股市利好……>>>阅读全文

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　　·油价：“高油价”时代来临，成品油定价机制亟须转变

　　2005年的国际油价走势可谓跌宕起伏，一路狂涨的油价纪录不断被刷新，从50美元飙升至70美元，仿佛突破了人们的“心理极限”。

　　与其相对应，今年以来，国家6次调整国内成品油价格（包括1次降价）。一路上扬的油价曲线，向人们宣告“高油价时代”的来临。

　　我国已成为全球第二大石油进口国，石油的对外依赖度超过40％，这意味着中国不得不为涨价因素而多掏“银子”。国务院发展研究中心“经济形势分析”课题组的报告指出，在国际油价不断走高的情况下，我国长期人为压低成品油零售价格，实际上积累了大量风险，妥善处理石油价格变动后我国成品油定价机制

　　从1998年起，我国实行了与国际接轨的定价办法。具体地说，就是根据纽约、新加坡、鹿特丹三地成品油价格加权平均为依据，并权衡市场情况具体制定国内成品油的批发价（即炼油厂出厂价）和零售价，由国家发改委公布实行。

　　我国成品油调价时机

　　在2001年以前，是国家计委根据上月国际市场油价水平，定期公布国内市场油价；此后，为了使油价机制更加灵活，并避免油价波动过于频繁，改为国家发改委根据国际市场情况，并结合国内各方面情况，“适时”调整国内油价。而且，2001年10月原国家计委发布的《关于完善石油定价机制相关办法的通知》中，明确规定了“国内成品油价格在国际油价短期上涨时不上涨，而在国际油价下降时不降或少降”。的各方面利益关系，改革成品油定价机制已迫在眉睫。

　　随着国际油价不断上涨，国家发改委决定从25日零时起，国内成品油零售价格全部上调，汽油上涨200元／吨，柴油上涨150元／吨。这是国家发改委今年第四次调整成品油的零售价格，较之去年来讲频繁了许多。

　　对此次涨价，发改委有关负责人对外称，近期国际市场油价再次出现大幅攀升，6月20日WTI原油期货价格每桶升至59．37美元，再创历史新高。而目前国内成品油价格不仅

　　较大幅度低于国际市场，且较大幅度低于原油购进价格。

　　国务院发展研究中心市场经济研究所在去年底发布的《2004年第三季度中国市场形势分析及四季度预测报告》中指出，国内现行成品油调价制度存在两大弊端，一是分次调价并未减少油价变化对国民经济的冲击，二是目前国内油价调整存在1个月左右的滞后期，调整滞后不利于石油供应的稳定。

　　种种迹象表明，成品油定价机制向市场化方向大改革已经是势在必行，剩下的只是时间问题。

　　国家发改委等相关部门正在紧密配合，制定进一步改革的具体方案。据消息人士透露，多种“大胆”的构想都在考虑之列。然而专家指出，现行油价机制是我国现行石油工业体制的有机一环，如果不改革现在石油工业体制，包括原油成品油流通体制，市场准入体制，投资和管理体制，寡头垄断的公司体制等等，就难以真正理顺油价机制。

　　··钢价：产能过剩“大喜大悲”，结构调整当务之急

　　产业链承上启下的钢铁业，对整个国民经济的发展一直举足轻重。然而，今年的钢材市场却让人“大喜大悲”。

　　受国际市场铁矿石价格上涨及国内钢材消费量大增影响，一季度，我国钢材价格延续了去年6月以来的涨势，3月末达到高峰。但9月下旬后，一波中国钢价暴跌出现。多种产品跌破成本，品种覆盖面达95％。

　　发展改革委的分析报告指出，钢材价格的回落，是对前几年钢铁行业价格虚高、暴利的一种理性回归，但尚不至于出现全行业亏损。当务之急是加速钢铁企业兼并重组，淘汰落后产能，整顿钢材市场秩序。

　　近期钢价走势

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