省府做好表率依法行政 法治湖南5大进展值得关注

　　红网长沙11月27日讯（记者 肖雄）“通过依法行政、法治政府建设，为加快湖南经济社会发展、实现中部崛起创造了一个良好的法制环境。”昨日，湖南省十届人大常委会第十八次会议对省政府关于全省贯彻实施国务院《全面依法依法行政实施纲要》的情况报告进行了审议。全省在依法行政方面所取得的5大重要进展值得关注。

　　进展一：政府职能转变 行政管理方式创新

　　省政府共清理省本级行政许可项目1835项，其中取消和调整951项，降幅为51.8%。对取消的行政许可项目涉及的9件省政府规章和13件地方性法规进行了修改；对保留的行政许可项目，实行目录管理，并依法明确了实施机关。

　　与此同时，各地各部门积极探索适应市场经济要求的行政许可方式，进一步规范了行政许可行为，较好地解决了行政审批过滥、审批程序繁琐等问题，遏制了利用审批乱收费、滥用审批权力等侵害群众利益的行为。如目前全省已有12个市州、112个县市区建立了政务服务中心，2个市和部分县建立了“全程代理中心”，凡具有行政审批职能的省直和中央驻湘单位普遍建立了政务公开大厅。各级政府和部门还通过建立新闻发言人制度、开放档案馆等方式，推进政务公开。

　　进展二：决策更科学 立法质量提高

　　通过重新修订《湖南省人民政府工作规则》、成立院士专家咨询委员会、成立民意调查中心等措施，进一步建立健全了科学民主决策机制，促进了行政决策的科学化、民主化和制度化。

　　进展三：制度建设质量不断提高

　　通过制定《湖南省人民政府制定地方性法规草案和规章办法》来进一步规范立法工作，立法质量不断提高。去年以来，提出或制定出台了《湖南省非税收入管理条例》、《湖南省信息化管理条例》等一批在全国有较大影响的地方性法规草案和省政府规章。

　　进展四：行政执法行为逐步规范

　　目前，全省在城市管理领域推进相对集中行政处罚权工作的市县已达到25个，其中地级市9个。全省有14个市州、122个县市区和50多个省直执法部门初步建立了行政执法责任制。去年底，省政府对省直8个主要行政执法部门开展了行政执法考核评议工作，正式启动了对省直部门行政执法工作的考评。今年10月以来，根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，正在加快相关工作和制度建设。

　　进展五：对行政行为的监督强化

　　省政府制定出台了《湖南省规章和规范性文件备案审查办法》，从2004年7月1日起施行，从而加强了对规章和规范性文件的监督。各级政府行政复议机关认真受理办理行政复议案件，坚决纠正违法、不当的具体行政行为，既保障和监督了行政机关依法行政，又维护了人民群众的合法权益。全省去年和今年上半年共受理行政复议案件4098件，已办结3732件。

　　(稿源：红网)

　　(作者：肖雄)

　　(编辑：易佳)