"寻找城市交通隐患"(5)消除隐患靠管理还是靠自觉

　　本报记者 刘丽普 李会嫔

　　连日来，省会市民对寻找身边交通隐患的热情越来越高，纷纷迫切表达了希望有关管理部门制定切实可行的措施，消除交通隐患，让出行路上更安全的想法。而管理部门在触及这个问题时，更愿意强调交通参与者素质的提高，他们认为，市民的自律是消除隐患的基础。

　　那么，消除这些隐患，是靠部门管理，还是靠人们自律呢？

　　市民指责：你们怎么不管管

　　市民韩先生说，每次骑自行车从东岗路与育才街交叉口的西南通过，都是战战兢兢：路边停放着搬家公司和其他搞运货的大车，挡住了骑自行车者的视线，经常与突然冒出来逆行的自行车撞在一起。在韩先生看来，只要禁止在这里停放大型车辆，交通隐患就会迎刃而解，但这样的混乱情况却持续了很长时间，多次向有关部门反映也得不到解决。

　　像韩先生反映的由于机动车占道停放、小商贩占道经营而形成的交通隐患占了很大的比例，让他们看来并不复杂的事，为何很难得到解决呢？记者就此问题向有关部门采访时，各部门都有自己的观点和看法。

　　规划部门：人车路的协调是个矛盾

　　据石家庄市规划局的有关人士介绍，规划部门就是通过规划、合理化利用道路资源。要保证道路安全，除了规划部门的合理规划，交管部门的管理更为重要，包括读者提到的信号灯、警示牌等的设置。

　　石家庄市是一个新兴的发展城市，由于发展初期规模较小，各种设施的规模也比较小，随着城市的发展和城市人口的膨胀，与各项设施增长的速度不相匹配，造成人、车、路三者彼此之间都有矛盾。由于市内分配不均，城市功能集中，也诱发了人群的集中，人口过于集中的地带肯定会带来一定的交通隐患。这样说来，机动车“占道停车”又具有一定的合理性。在有限的资源下，如何协调人与车、车与人的矛盾，的确是一个值得研究的问题。

　　城管部门：与违章占道捉迷藏

　　提到小商贩占道经营带来交通隐患，城管部门也有很多话要说。据悉，目前除了在便道上经营电话亭和报刊亭能够得到审批外，其他的经营活动“原则上不审批”，可以说，市民看到占道经营绝大多数是违章经营。

　　“一线的城管工作人员从早上6点上班，天黑下来才能下班，工作强度很大，不可能24小时守在岗位上，而部分小商贩可以白天睡觉，晚上活动。再说，这些占道经营的人群大多数是下岗职工、进城的农民工，他们的生活状态可想而知。在目前的经济发展水平和状况下，也不可能完全取消占道经营。事实上，在影响交通的情况下，交管部门也是有责任的。”城管部门一位不愿透露姓名的负责人如是说。

　　据悉，省会对占道经营的管理力度一直较大。2001年就取消了79个占道经营的市场，同时建了60多个市场，接下来又取消了40多个占道市场，但新建的市场上有不少空位，其原因是有些人不愿意或没有能力交管理费用，或者到了市场人少了，反而卖不出去货、挣不到钱。

　　交管部门：市民素质有待提高

　　提起交通问题，交管部门同样有话要说，石家庄市交管局事故科的一位人士说：“交通管理应该是宏观控制，是否设置红绿灯、怎样设置信号灯，不能从个人的角度出发。”

　　“交通安全不能只靠警察，交通参与者的交通法律法规方面素质的提高才是最重要的！可以说，自从有了汽车，就有了交通管理，而几十年来，我国的学校教育中还没有交通安全方面教育的书籍和课程。同时，家庭教育对这方面的教育也是一个空缺。没有好的环境，单单通过警察来管理很不现实！”省会一位交警这样说。

　　采访了一圈，记者发现，读者指出的交通隐患是客观存在，各部门的说法也有让人信服的道理，看来消除这些交通隐患需要所有参与者共同努力，各职能部门尽到自己的责任，市民遵守相关的规则。

　　■记者体验

　　占道车辆与警察“捉迷藏”

　　时间：中午1时30分

　　地点：中山西路公交三公司、北国超市前

　　这里是1路、15路公交车的终点站，也是38路等其他几条公交线路的停靠点。中午时分，记者看到，长达10多米的公交站台边上停靠的是十几辆待客的三轮摩托车、出租车，一直蔓延着挤满了慢车道。所有到这里停靠的公交车只能停在快车道上，乘客从停靠车辆的间隙穿过才能上车。一辆到达终点站的1路公交车被逼到距离站牌很远的公交三公司门口停车。

　　1路公交车司机们提到这个问题，感觉十分头痛。司机刘女士告诉记者，中午停靠在公交站点的车辆比较少，傍晚才“壮观”呢，三轮摩托、出租车会占到快车道上去，三车道的路面上，只有一个车道可以通行。自从这里有了超市后，情况更为严重，自行车道和便道上都是小商贩，竟延伸到公司门口，只留下可以通过一辆公交车的小口，“每次通过，对我们的技术都是一次考验。”

　　司机石女士说，这种情况已经多次向交管部门反映过，都没有得到根本解决。交警在，小商贩和停靠车辆都“自觉”，交警一下班，这里就乱套了，天天上演“猫和老鼠捉迷藏”。

　　■邮件照登

　　以法律强制约束交通参与者行为

　　看了最近几天的《燕赵都市报·都市时讯》关于城市交通隐患的报道，有几点想法。

　　我家住电大街，上班在桥东，有时开车，有时乘公交车或骑自行车，得以从不同角度观察我市的交通状况。

　　11月24日，都市时讯上刊登了有人反映电大街的问题基本属实，电大街上住宅区多，还有一所幼儿园、一所小学、一所中学、新华区国税局等单位，交通密度非常大，占道经营问题总也解决不了，地道桥狭窄，无自行车道，桥下人行道横向只能走一人，桥上人行道基本被摊贩占用。

　　目前，泰华街北段维修，部分车又分流过来，每天开车经过电大街时，战战兢兢，生怕出问题。道路上虽然机动车较多，但大部分能够遵守交通法，交通混乱的原因主要是行人自行车无专用道、并排骑行严重、与汽车抢道……非常危险。要解决这些问题，应对地道桥进行改造，清理占道经营摊贩，学校错时上下学。

　　和平路上自东向西，从棉一立交桥至省二院经常堵车，原因一是车多，二是道路岔口太多，三是部分路口车人混乱，还有拉货的三轮车等，最长时堵过40分钟。

　　和平路上自西向东，从水源路至红军街，本来距离就不长，左转车辆不多，还专门划设左转车道，导致从水源路一过来就必须尽快并道，否则就并不过来了。

　　如果自行车和行人能够按章行走，不与汽车抢道，交通不会这么混乱。当然，部分机动车驾驶员素质也不高，新手不断增多，尤其突出的是出租车乱停乱放乱挤。

　　交通参与者的素质不是一蹴而就的，光靠教育太慢，必须严格执行交通法，靠法律来强制遵守。

　　■市民热线

　　◎有关道路设计

　　槐安路与青园街交叉口：左转车道特别拥挤，因为东西向的车特别多，从建设大街过来的车很难左转弯并道，建议将左转弯车道划到右线上。

　　翟营大街金马大厦至南二环段：这里特别堵，建华大街虽然修好了，但并没有起到分流的作用，到卓达小区的人们还是走东岗路。建议将路拓宽，利用最大的空间；把建华大街打通；将谈固南大街与卓达前面的规划路打通。

　　西二环过新石中路往南：玉村小学附近的中间绿化隔离带太高，行人和车辆彼此不容易发现，建议设立警示标志。

　　泰华街地道桥：地道桥的灯与路灯统一亮起，白天没有灯，但地道桥下很窄，且路面不平。建议白天也将地道桥下的灯打开。

　　◎有关交通标志

　　裕华路与东二环立交桥交叉口：附近车流量大，而且从市里到开发区得过高速的快车道，却没有斑马线。建议高速口与立交桥设红绿灯及斑马线标志。

　　裕华路与大经街交叉口：建议在此处设电子警察，将人行道与机动车停车线划开距离。

　　河纺街向西走中山路：由于隔离带阻隔得逆行，建议将和纺街到中山路处打口，并设立斑马线。

　　◎有关信号灯

　　东开发区长城医院与黄河大道的丁字路口：此处没有红绿灯。

　　东货场：在10月30日到11月3日短短几天就发生了3起重大交通事故。因为棉五至运河桥段是单行道，但有人行横道的同时却没有红绿灯。建议添设红绿灯，或建过街天桥，或建地下通道。

　　和平路与西二环交叉口：此处的立交桥上应设红绿灯，桥下应有“前方有路口，小心行驶！”的警示标志。

　　和平西路往植物园北拐的丁字路口：此处和华北食品城与保龙仓交叉口都没有红绿灯，建议增设。

　　南二环与滨河街交叉口：设立了禁止私家车晚上7时到8时左拐的标志，使回家很不便，建议设立左转信号灯，使车辆有序行驶。

　　平安路与长征西街交叉口：一中附近没有信号灯，机动车、三轮车很多，公交7、31路都由此通过，秩序混乱。

　　华兴路单行道附近的燕春花园段：横穿马路的人很多，建议设警示灯。

　　和平路与电大街交叉口：人多拥挤，交警管理但收效甚微，建议增设红绿灯。

　　槐安路与建设大街交叉口：东西方向的绿灯时间太短，只有20秒左右。另外，许多司机打转向灯太晚，有时让人措手不及，很危险。

　　◎有关占道经营

　　红旗大街祥隆泰附近：占道经营现象严重，建议将夜市取消。

　　无牌照的机动三轮车、电动摩托抢道严重，建议严查。

　　和平东路高速公路往东200米：橡胶厂门口慢车道被占用严重，有三个铁棚子就建在马路边上。

　　东大街：慢车道变成停车场了。