社区真情服务社明年试点

　　孤寡老人照顾不再难 要雇保姆有人帮你办

　　社区虽小却事关和谐。家里的高龄老人需要照顾，水管破了需要修理，供暖问题需要解决，哪怕就是一张小小的电卡也是影响您居家过日子的大事。社区里提供的服务虽然琐碎，但件件重要。

　　日前，市政协委员对本市社区服务的状况作了细致深入的调查。记者了解到，有关部门针对存在的问题出台了一系列促进社区服务的新举措，居委会办公和社区活动场所标准也将提高2.5倍，明年咱老百姓享受的社区服务质量有望上一个新台阶。

　　他山之石

　　鲁谷社区五芳园居委会

　　下岗工当上“再就业红娘”

　　下岗职工刘世香成了社区聘任的首批劳动保障协管员，一年来帮助300多个失业人员重新找到工作，而在鲁谷地区共有18个像刘世香这样的专职“再就业红娘”。

　　大红门街道时村社区

　　“协商会议”解开邻里疙瘩

　　时村社区所属的慧时欣园小区成立之初，居民和物业、开发商的矛盾异常激烈，居委会创立协调会议制度，每季度召开有相关政府职能部门、居民、物业公司、开发公司参加的协调会议。居民电卡、停车位、保安巡逻等问题全都通过协调会议解决了。

　　张世俊 市政协委员 原西城区政协主席 现任西城文联主席

　　调研故事

　　老人故去

　　社工半夜换寿衣

　　“半夜已近12点，医院太平间里寂静无声，周围床上都盖着白布，我们四个人围在一起给老人整理遗容。”陈平回想起今年年初帮助料理社区居民陈其采老人后事的情景仍然历历在目。

　　70多岁的陈其采老人一直和老伴住在什刹海米粮库社区的一处平房小院中。街坊邻居都知道，老爷子喜欢听收音机，生活作息很有规律。“那天碰巧老伴回娘家走亲戚，没想到就出事了。”邻居从早上到下午一直没看到陈其采出来遛弯儿，可他家里的收音机却一直在响，大伙觉得不对劲儿，就给居委会打了电话。

　　“我们把门砸开才发现老人低着脑袋倒在床边，伸手一摸，体温没了，已经去世多时了。”社区民警王川回忆说。由于暂时联系不到陈其采的老伴，居委会决定先帮着料理老人的后事，社区居委会工作站的陈平和另外三位居委会工作人员干脆连夜守在太平间里。四个人拿着湿毛巾擦尸体，梳理头发，换衣服。陈平说：“家人半夜打电话问我上哪儿去了，我死活没敢说在太平间。”陈其采的老伴得到消息后第二天赶回来，看到老爷子虽然故去但却得到这么好的照料，心里感到莫大的安慰，激动地说居委会比亲人还要亲。民警王川感慨地说：“服务周到了，居民心里踏实了，社区也就和谐了。”

　　六大问题困扰社区服务

　　现状解析

　　现状：社区服务仍有差距

　　在刚刚结束的市政协征集提案线索的活动中，市民反映老年人遇到的生活问题占到相当大的比例。家住通州区北苑复兴家园的孤寡老人姚广华就告诉记者，他所在的社区已经建立3年了，而社区根本没有照顾老人的服务，老人的文化生活也极其匮乏。

　　而在那些新建成的小区，硬件设施有了改善，但居民和物业之间的关系却常常很紧张。在一些老社区，下岗失业人员成了安定的隐患。社区服务尚难让居民满意。

　　解析：六大问题亟待解决

　　“社区服务工作的确有诸多问题急需解决。”市政协委员张世俊介绍说，今年3月到7月，北京市政协学习委员会会同多个部门组成联合调研组，就社区服务的问题进行深入调研，在此基础上形成了调研报告并提出了建议。他说，通过调研发现，目前北京市社区服务存在六个方面的问题，包括缺乏整体规划和评价体系、管理体制未理顺、服务的专业化市场化程度低、服务设施需进一步完善整合、参与和共建渠道需拓宽及对社区专职工作者的管理有待完善。他说，许多社区需要满足特殊家庭的需求和流动人口的特殊诉求，同时还要面临业主、物业公司与社区居委会三者的矛盾。有些社区采取建立家庭养老院的办法解决照料空巢老人的问题，取得了较好的效果。

　　张世俊委员介绍说，以前计划经济时代的“单位人”变成了现在的“社会人”，在社会发展的转型期，社区需要承担的社会功能急速增多。“但居委会仅仅是居民自治性组织，没有能力承担过多的行政性事务。”他说，根据有关部门的统计，最多时一个居委会曾需要承担120多项工作。他表示，社区的问题解决好了，整个社会才会和谐，和谐社区是和谐社会无法回避的课题之一。

　　调研组建言

　　●明确全市社区服务的目标及评价体系，减少居委会协助管理社区的重复、矛盾。

　　●稳定社区服务投入，做好服务设施建设规划，促进服务资源整合与共享。

　　●拓宽参与渠道，发展志愿服务，完善社区专职工作者的管理与激励机制。

　　各方回应

　　市社区服务中心

　　“真情服务社”明年试点

　　市社区服务中心有关人员接受记者采访时表示，有关部门已经出台一系列政策、措施改善社区服务能力和服务水平，主要包括：

　　一、居委会办公和社区活动场所标准从目前的100平方米提高到350平方米，社区服务场所的问题将得到逐步缓解。

　　二、今后在社区提供服务的各类协管员需取得相关资格认证才可上岗，所有居委会的社区工作者也要取得相应的资质。

　　三、从明年开始，全市将有百余个社区进行“社区真情服务社”的试点工作。“真情服务社”将与已有的社区服务中心并存，新建立的“真情服务社”将总体考虑进行布点，其提供的社区服务将更加专业化、规范化。在积累经验之后，“真情服务社”将在全市范围内推广。

　　四、政府部门不能再给居委会随意“派活儿”。今后，凡各政府职能部门需要将本部门部分办事工作委托由居委会帮助完成的，该职能部门须提供相应的办公经费和所需的办公场所。

　　市民政局

　　正在制定社区评估体系

　　一、目前，本市共有规模在1000到3000户的社区有2400个，社区服务内容涉及14类180余项，居委会承担的协管事项已经减少到了17项。

　　二、民政部门正在抓紧制定“北京市和谐社区建设指标评估体系”，本市“十一五”时期社区发展规划也已列为全市的专项规划。

　　晨报记者 贺岩/文 蔡代征/摄

　　朝阳第三医院的医生来到延静里社区为居民义诊。资料图片