欧盟地中海国家第一次首脑会议开幕

　　人民网马德里11月27日电记者张金江报道：第一届欧盟地中海国家首脑会议今天下午在西班牙地中海沿岸名城巴塞罗那开幕。欧盟25国和地中海10国的领导人或他们的代表出席会议。作为加入欧盟的候选国，克罗地亚、保加利亚、罗马尼亚的领导人也参加会议。

　　欧盟—地中海国家首脑会议是“巴塞罗那进程”框架下举行的第一首脑会议。1995年11月，欧盟和地中海沿岸国家外长在巴塞罗那举行会议，宣布双方建立“全面伙伴关系”

　　本次首脑会议旨在继续推动“巴塞罗那进程”。根据会议议程，与会领导人将主要就政府治理和民主、经济改革、教育、地区安全等问题进行讨论。反恐和寻求治理非法移民问题的合作方式也是会议重点讨论的议题。

　　会议将通过促进地区合作的5年工作计划、反对恐怖主义的行动纲领和会议最后声明等3个文件。

　　据披露，与会国家已就5年工作计划的文件达成一致。但由于与会国家在对恐怖主义定性问题上存在不同看法，舆论普遍对会议能够通过反恐行动纲领表示悲观。一些阿拉伯国家认为，恐怖主义行动和为反对占领者争取民族解放而进行的斗争应该是有区别的。阿拉伯联盟秘书长穆萨在会前就强调指出，应当区别对待“恐怖主义”和反抗外国占领的斗争，不能要求一个国家的民众在本国被占领时也逆来顺受。他同时也指出，这种斗争不应该采用恐怖主义手段，不能伤害无辜。

　　欧盟外交和安全政策负责人索拉纳一方面强调与会国家达成反恐共同行动纲领的迫切性，一方面也承认这不是一件容易的事情。

　　舆论注意到，地中海地区国家中一些重量级领导人如埃及、叙利亚、约旦等国家的领导人以及以色列总理沙龙因各种原因没有参加这次会议，这不仅使会议失色，而且也为会议通过反恐行动纲领增加了悬念。阿尔及利亚总统、摩洛哥国王也因病或国内事务不能出席会议。舆论认为，这将对治理非法移民的合作带来困难。

　　对于这种情况，阿盟秘书长穆萨也表示忧虑。他说，与会的阿拉伯国家代表级别“应该更高一点”。

　　不过，会议东道国西班牙首相萨帕特罗提醒说，对会议进行评价应等到会议结束。他表示，欧盟—地中海地区所有国家将共同努力，会议将会取得积极成果。他还说，会议召开本身就已经是非常重要的了。

　　为确保会议顺利进行，会议承办国西班牙对安全保卫工作进行了严密部署，警方派出5700多名警察和民防部门人员负责会议的保卫工作。北约派出预警飞机负责巴塞罗那空域的安全。