中国新闻周刊：哈市停水—“他们编了一个理由”

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　　甚至在哈尔滨方面已经发出停水公告以后，《第一财经日报》引用的吉林石化方面人士的谈话仍然说，爆炸产生的是二氧化碳和水，绝对不会污染到水源。那么，威胁哈尔滨的水污染从何而来

　　“松花江就是哈尔滨人的生命线。”哈尔滨市供水办公室总工程师马迎春说。该市市区380多万市民，日均用水107万吨，其中来自松花江的水源为87万吨，采自地下的水源不足20万吨。

　　11月13日，松花江上游第二松花江段，位于吉林省吉林市的中国石油吉林石化公司双苯厂发生连环爆炸，5人死亡、1人下落不明。事故造成新苯胺装置、1个硝基苯储罐、2个苯储罐报废，导致苯酚、老苯胺装置、苯酐装置、2、6—二乙基苯胺等四套装置停产。

　　16日，新华社的一则消息说，吉林市环保局经过连续几天的监测，截至15日中午，未检出空气中含有苯等有害物质。

　　此前一天，《哈尔滨日报》记者援引中石油吉林石化公司的消息说，经吉林市环保部门连续监察，整个现场及周边空气质量合格，没有有毒气体，水体也未发生变化，“松花江水质未受影响”。

　　特别值得注意的是，甚至在哈尔滨方面已经发出停水公告以后，《第一财经日报》引用的吉林石化方面人士的谈话仍然说，爆炸产生的是二氧化碳和水，绝对不会污染到水源。

　　那么威胁哈尔滨的水污染从何而来？

　　“多难的冬季”

　　22日下午两点半，黑龙江省一个干部大会在哈尔滨市的和平村宾馆召开，近400名与会者，包括来自沿松花江各市县以及省各职能部门的领导——松花江如果遭遇污染，不仅将影响哈尔滨，还将殃及沿江的佳木斯等城市。

　　黑龙江省委副书记、省长张左己等官员在会上大致勾勒出了事件的始末。此时，张左己已新增了一个头衔“省应对松花江水污染应急领导小组组长”，并且从省长预备费中拨出了1000万元用于应急处置。

　　“多难的冬季”

　　——张左己如此称呼这个初冬。禽流感疫情四周环伺、地震传言令人惶惶，松花江水污染汹汹而来，使这位省长应接不暇。

　　据这次会议介绍，18日，黑龙江省接到松花江上游吉林省的通报，称松花江水可能被污染，提醒黑龙江省注意监测。黑龙江省政府没有把这一消息向公众通报。一位省领导解释说，一是因为污染水团尚未进入该省境内；二是该省并没有掌握一手的监测数据。当然还有一个原因，权威媒体刚刚才报道爆炸并没有造成污染，这一结论也符合黑龙江省得到的内部传达信息。

　　事实上，早在爆炸发生3天后的11月16日，一个由哈尔滨市自来水公司、环保局、水务局、水质监测局组成的联合采样组就悄然出发了。“我们在松原、肇源、吉林等地选了7个地点采了江水样本，检验结果直接送至哈尔滨市委。”哈尔滨市自来水公司党委副书记刘玉珠说。

　　“我们和吉林方面打过无数次交道。每次江水出现污染，上游的吉林都会出具水域无污染的报告。无数次的交道，从而引发无数次的冲突。甚至引得松辽水利委员的专家出面组织两省水利专家调查水域水质。调查最终不了了之，一般是调查组来了上游就开污水处理厂，调查组一走污水厂就继续关张。这一次，我们在一开始就追踪采样，就是要在第一时间，拿到第一手的水质资料。”刘玉珠说。

　　两天后，即18日，哈尔滨自来水集团就向哈尔滨市里打了报告，申请市里派出专家组对松花江流域进行全程取样、监测。

　　19日，松原市监测站最先测得结果：松花江水硝基苯含量竟然超标100倍！无法饮用，市内自来水管网遂局部停止供应。

　　松原——是继长春市、吉林市之后，松花江在吉林省境内流经的第一座较大城市。据《新闻晚报》报道，松原市自来水公司的一位工作人员说，从上周五(18日)开始，自来水公司就已经停止从江中取水，什么时候开通还没有接到通知。

　　另一家当地媒体的记者告诉《中国新闻周刊》，松原市已经启动了备用水，城市部分地区也停水了。

　　而松辽水利委员会办公室主任赵万志告诉本刊记者，该委员会负责吉林、黑龙江两省交界水体断面的监测，他们有责任将检测数据通报给两省政府。“18日18时，松辽水利委员会就通过密码电报，将情况向两省做了通报。”

　　赵万志没有透露松辽水利委员会向两省通报的内容。就在这一天，松原市停止取用松花江水。

　　“消息传来，我们马上意识到了问题的严重性。因为松原的下游即是整个黑龙江。”哈尔滨市自来水公司党委副书记刘玉珠说。19日晚，一份申请停水的报告送到了哈尔滨市委。

　　21日，黑龙江方面再度接到松辽水利委员会的通报：19时21时，污染核心团进入黑龙江省界，具体的数据是：苯超标2.5倍，硝基苯超标103.6倍。另一个数据是：污染水团的长度大约是100公里！

　　“做出这个决定是不容易的”

　　21日上午，张左己正在检查禽流感的备战情况，得到消息后立即赶回了哈尔滨，于下午2时召开紧急会议。一个省会城市遭受如此严重的水污染危机，实在是“非同小可”，张左己说。

　　接下来，每隔半小时一次的监测显示，江水污染程度逐步加重，污染水团的前锋距哈尔滨市越来越近。

　　迫在眉睫的情势迫使省市召开一个接一个的会议，并且催促哈尔滨发出了以“管道检修”为名的停水通告。由此“引起了大波澜”，张左己说。

　　21日中午，哈尔滨市也召开了一个紧急会议，“在会议上，哈尔滨市委同意停水的决定，但在理由上，市委的领导犹豫了……”刘玉珠说。

　　哈市“找了个借口”，后来在和平村宾馆会议上的张左己并不讳言。他解释说，那时离取水的最后期限只有一天了，此时如果等到上级批示再发布公告，留给百姓贮存水的时间就不多了。因此，他们(哈市)就“编了一个理由”，这位省长说。

　　灾情让黑龙江省也难以决断。21日晚上，黑龙江省给国务院打了紧急报告，内容是请求松花江上游的丰满水电站加大放水，以稀释污染物，加快流速；请求国务院派最顶尖的专家来指导；同时请示了处置此事的方式。

　　国务院领导的批示于午夜到达，黑龙江省委书记宋法棠和省长张左己立即批示。22日凌晨2时，一直等候的各媒体终于拿到了哈市新的通告。

　　直相至此公之于众。张左己说：“做出这个决定是不容易的。”

　　他说，此时黑龙江省的招商引资正处于非常关键的时刻，旅游进入旺季，特别是即将开幕的冰雪节。这都让政府不无顾虑。

　　但另一方面，“人民群众有知情权，政府工作要公开透明。”这位省长说，他们有权知道自己的饮用水和母亲河的情况。

　　如果不公告，群众误饮发生中毒，“那样的后果是谁也负不起责任的。”张左己说。对于这位省长，人们记忆犹新的是，半年前该省沙兰洪灾，导致百多名孩子死亡，张左己曾表示，作为省长有不可推卸的责任。

　　哈市的无水之炊

　　政府的另一个权衡是停水的时间。

　　一度有人提出，在污染水头来临前一个小时停止取水，但最终政府留出了4个小时。因为虽然枯水季加上冰封期有助于迟滞流速，但丰满水电站放水也可能加快流速，对于种种不确定因素，留下足够的安全系数是必要的。

　　政府顾虑的是，民众是否有足够的时间贮备足够的水，毕竟这座城市9成的饮用水来自松花江。

　　所幸的是，虽经过一昼夜的抢购，但当天晚上2000吨矿泉水被紧急调拨入城。到22日上午，市面上的水逐渐多起来了。

　　哈尔滨市一位副书记兼副市长为这一昼夜的变化开出的清单包括：

　　启动了原有的918眼井，它们每天最高可产出32万吨水；此外新开了55眼井，新增出水量4万吨。黑龙江省还向大庆油田“尽可能多地”借调钻井设备和工人，用于开掘新井。

　　哈尔滨市企业已被要求满负荷生产，每天可最多生产纯净水2500吨。

　　沈阳市已向哈市援助纯净水80万桶，加上省内其他地市向哈市援助饮用水，合计160万桶，1.6万吨。

　　此外，省市可调用的消防车、洒水车超过170台，一次可运水1231吨，以保障消防用水；而供暖用水主要通过地下水来解决。

　　同时，该市还下令在应急期间“一切水源由各级政府应急管理和调度使用”，并严令停止了洗浴业和洗车业的用水，限制了大型餐饮的供水。

　　政府的一次调查还显示，从21日中午到22日上午10时，全市居民共贮水35万吨，85%的居民的平均贮水量可满足3天的基本生活需用。

　　这位副市长据此说，虽然仍然有很大的缺口，但随着更多的饮用水被调进这座城市，居民的基本生活用水是可以保障的。

　　政府定的恢复供水期限是4天。虽然并不能排除延时的可能，但政府更希望能提前一天，而这取决于污染团的变化和流速。

　　“从15日开始，丰满水电站已经加大放水量。”松辽水利委员会办公室主任赵万志向《中国新闻周刊》透露，16日吉化公司双苯厂的排污口已被关闭，不会再有新的污水团流入松花江。

　　吉林省环保局一位工作人员解释了这一做法的用意：首先是稀释有害物质。另外，化工厂泄漏的有毒物质主要是苯和苯胺。其中苯是不溶于水的。苯胺的特点是溶于水，但比水轻，浮在水面，遇到光照就会挥发到空气中。而水的流速越快就越有利于有毒物质的挥发。

　　而在黑龙江方面还做了另一手准备。

　　“加紧研究并提出无害化水处理方案”，这是省政府给出的一个任务，专家们还在研究污染物残留可能的影响及防治，以尽快消除水污染可能造成的后续影响。

　　目前找到的方法是，利用活性炭吸附水中的悬浮有害物质，并力图在远期消除沉淀污染物。为此，已备妥16吨活性炭，另有10吨可以随时在3天内到货。

　　“只有(水厂)入水水质达到一定标准后才会恢复供水。”黑龙江省常务副省长栗战书在会上保证说，“那就是绝对安全。”

　　(来源：《中国新闻周刊》；唐建光 王刚 李杨）