发展畜牧业必须坚持防疫先行

　　（新疆日报2005-11-28）

　　随着我区畜牧业的持续快速发展，动物防疫工作越来越显得特别重要了。

　　正如中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉所说：“发展畜牧业固然有许多制约因素，但疫病是一个最大的危险因素，在畜牧业中，疫病风险大于市场风险。发展畜牧

　　要做到“预防为主，防疫先行”，就必须建设完善的动物防疫体系。没有完善的动物防疫体系，也就无法做到“防疫先行”。实践经验告诉我们，构建完善的动物防疫体系是发展现代畜牧业的前提和基础。如果防疫工作做不好，一场大面积暴发的动物疫病，往往会将我们多年辛苦积累和创造的畜牧业生产能力毁于一旦，而且多年都无法恢复元气。

　　当前，重大动物疫情特别是高致病性禽流感疫情的防控形势十分严峻。近一个时期在全球蔓延流行的高致病性禽流感疫情，也在我区乌鲁木齐、喀什、和田、昌吉、吐鲁番等地相续发生。这个过程中，暴露出现阶段我区动物防疫工作存在不少问题。主要表现是：部分地方对动物防疫工作的重要性、复杂性和严峻性认识不足，防疫先行的思想没有真正确立，工作中重生产轻防疫、重免疫轻检疫监督，组织架构上重下轻，基层防疫人员少、素质低，设施设备简陋等，造成动物防疫工作长期处在应急救火的被动状态。

　　面对当前畜牧业发展的良好机遇和严峻的动物防疫形势，各级领导必须保持清醒头脑，善于在加快现代畜牧业发展进程中抓住主要矛盾，解决突出问题。要充分认识到，动物防疫工作是公共卫生工作的重要组成部分，是加快我区新型工业化进程，统筹城乡发展，构建社会主义和谐社会，保持经济社会全面、协调、持续发展的一项基础性工作，是促进畜牧业健康发展的关键环节，对促进农业农村经济发展，实现农业增效、农民增收、农村稳定，建设社会主义新农村，都具有十分重要的意义。

　　现阶段，我区正处在现代畜牧业与传统畜牧业共同发展的时期。围绕畜牧业发展，我们要重点抓好六方面的工作：一是动物防疫体系建设；二是良种繁育体系建设；三是饲草料基地建设；四是产业化龙头企业建设；五是以企业、牧民利益连接机制为主的市场化服务体系建设；六是农牧民收入大幅度提高和生活条件、生产设施的进一步改善。其中，首要的也是最重要的是抓好动物防疫体系建设工作，畜牧业工作要转到以动物防疫体系建设为重点的轨道上来。

　　自治区党委、人民政府高度重视动物防疫工作，依据党中央、国务院文件精神，结合新疆实际，制定并公布了自治区《关于加强动物防疫体系建设的意见》和《关于贯彻〈国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见〉的意见》。各级党委、政府及有关部门一定要提高认识，把思想统一到中央和自治区的两个《意见》上来，认真落实中央和自治区的工作部署，加强基层防疫网络建设，深入兽医管理体制改革，增强预防、控制和应对动物疫情的能力，努力提高我区动物防疫工作水平。

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　　（责任编辑：高毅