市委中心组研讨会：科学谋划汕头“十一五”发展

　　本报讯（记者洪悦浩、杜丽玲）在我市以党的十六届五中全会和省委九届七次全会精神为指导，研究确定“十一五”时期发展目标和任务的关键时刻，市委于11月23日至25日举行中心组学习研讨会。与会同志学习贯彻党的十六届五中全会和省委九届七次全会精神，实事求是地总结“十五”时期及今年以来全市经济社会发展情况，分析、研究“十一五”时期及明年全市经济社会发展等重大问题。通过集中学习讨论，坦诚发表意见，大家认清形势，统一思想，开阔视野，完善思路，明确目标，为制定“十一五”时期及明年的工作目标、主要

　　市委书记林木声主持会议并作了学习动员和学习总结讲话，市长黄志光在总结会上讲话。

　　会议期间，与会同志在认真学习的基础上，坚持理论联系实际，围绕如何总结我市“十五”时期的经验教训和评估今年的工作，如何分析目前汕头面临的形势和确定“十一五”时期的发展目标，如何明确汕头的城市定位和产业选择，如何搞好班子和干部队伍建设等议题进行分组讨论。学习会还邀请中山大学校长助理、汕头市城市与产业发展战略定位课题组组长王珺教授及课题组其他成员作研究成果说明。

　　会议认为，“十五”时期是汕头在前进道路上克服重重困难、实现经济社会稳步发展的五年，是在负重中拼搏、在困境中奋起、在继承中发展的五年，也是在调整和转折中谋划新跨越的五年。“十五”时期，汕头按照“调整结构，加快发展，强化管理，提升素质”的总体要求和“立足当前，着眼长远，凝聚人心，组织突破”的工作思路，在加快发展中强化管理，在强化管理中加快发展，有效地促进了全市经济较快恢复性增长，逐步出现了稳定发展的新局面。在前些年经历挫折，近两年政策环境、市场环境发生很大变化，各种困难和挑战较多的情况下，我们能够实现爬出谷底，实现经济较快恢复性增长，确实来之不易。

　　会议指出，必须敢于面对现实，正视存在问题，认真总结“十五”时期的经验教训。一是任何时候都必须坚持正确的发展指导思想，在加快发展中强化管理，在强化管理中加快发展，用发展与改革的办法解决前进中的困难和问题，切实解决好发展过程中出现的各种矛盾，使汕头经济社会发展建立在可持续的基础之上；二是任何时候都必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，把中央的大政方针和省委的部署要求与汕头的工作实际结合起来，在继承中发展，在发展中创新，在创新中跨越，清醒认识市情，准确把握态势，完善发展思路，加快推进我市经济发展和社会进步；三是任何时候都必须坚持“调整结构，加快发展，强化管理，提升素质”的总体要求，有针对性地提出科学发展、和谐发展的具体部署和关键举措；四是任何时候都必须坚持以人为本，大力弘扬“海纳百川、自强不息”的汕头精神，凝聚人心，充分调动一切积极因素，形成干事创业的良好氛围；五是任何时候都必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，不断加强党的执政能力建设和先进性建设，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　会议认为，“十一五”时期，是承前启后的重要时期，是把汕头发展纳入科学发展轨道的关键时期。“十一五”时期将是我市经济社会发展的加速期，也是我市实现跨越式发展的重要时期。做好“十一五”时期的工作，实现经济社会又快又好发展是有基础、有条件的。我们没有理由妄自菲薄，没有理由浮躁悲观，必须更加冷静、成熟和坚定地去迎接“十一五”时期的机遇和挑战。只要我们齐心协力，坚定信心，奋力拼搏，好的发展态势就会继续保持下去，“十一五”时期的目标和任务就一定能够实现。

　　会议指出，“十一五”时期，我们面临着三大主要任务：一是全面贯彻落实科学发展观，推动经济社会全面协调可持续发展；二是大力推进和谐社会建设，实现全市人民富裕安康；三是全面加强党的建设，为完成“十一五”各项任务提供坚强有力的保障。为完成好这三大任务，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，根据省委、省政府对汕头提出的发展经济特区、建设经济强市和粤东中心城市的工作要求，以建设现代化港口城市、区域性中心城市和生态型海滨城市，实现全市人民富裕安康为总目标，坚持以人为本，狠抓发展第一要务，创新发展模式，转变经济增长方式，调整结构，加快发展，强化管理，提升素质，为全面建设小康社会，实现跨越式发展打下坚实的基础。会议认为，做好“十一五”时期的工作，各级领导班子要树立起更大的气魄和雄心壮志，想大事、做大事，立足实现更大、更快的发展；要探索建立起一套切合实际的治理方式，使汕头经济社会发展建立在可持续的、更加扎实牢固的基础上；要扶持现有的中小企业，为他们提供更加优质的服务，同时通过规范管理，使他们走上守法经营、遵章纳税、安全生产的轨道；要想方设法引进大项目，实现汕头跨越式发展；要加强社会面的管理，不断增强解决自身问题的能力；要始终解决好“人”的问题，配好关键岗位人选。

　　会议认为，做好“十一五”时期的工作，必须认真贯彻党的十六届五中全会和省委九届七次全会精神，做好“十一五”规划的制定和实施；全面落实科学发展观，进一步明确发展思路，抓住工作重点，选准突破口，加快汕头发展；以规划为龙头，以工业为主导，找准城市定位，明确产业导向，加快“三条经济带”的规划和实施；把“以港兴市”摆到更突出、更重要的位置，采取特别的措施、特别的力度建设大港口；抓投资拉动、抓招商引资、抓项目引进，做好一批重大项目的引进和建设；在加快发展中提升环境质量，加强城市管理和环境保护；努力抓好商贸业，促进服务业的发展，强化农业的基础地位；加强社会管理和经济管理，确保社会稳定和谐；抓班子、抓队伍、抓作风，真抓实干、求真务实地做好各项工作。

　　今年5月，市委、市政府委托中山大学进行汕头市城市与产业发展战略定位研究。经过半年来的工作，中山大学课题组已形成汕头市城市与产业发展战略定位研究报告。这次学习会上，中山大学课题组作了专题介绍，与会同志认真进行了审阅和讨论。会议认为，中山大学的初步研究成果比较好体现了科学发展观的要求，比较符合汕头实际。一方面要抓紧对课题研究报告作进一步消化，把一些好的成果吸收进我市“十一五”规划之中。另一方面要广泛征求和吸纳各方面的意见，使之更加符合汕头的实际，在适当时候通过一定的形式确定下来，在今后的决策实践中加以运用和体现。

　　会议强调，做好“十一五”时期的工作，关键在于各级领导班子和干部队伍。我们必须进一步振奋精神、强化责任、提高能力、改进作风，以好的精神、责任、能力、作风为保障、为动力，使汕头在“十一五”时期实现经济社会又快又好发展。各级党员干部特别是领导干部要做到既要用力、又要用脑，做到勤政、廉政、善政，着重提高辩证思维能力、政策建设能力、攻坚克难能力、驾驭大局能力和精细化管理能力。

　　会议还对今年底前的工作进行了布置。

　　市委常委和市人大常委会、市政府、市政协班子党员领导同志，市各民主党派和市工商联负责人，市中级法院院长、市检察院检察长、市纪委副书记，保税区、高新区主要负责同志，市人大常委会、市政府秘书长，市委、市政府副秘书长，各区（县）委书记、区（县）长参加了学习会。

　　（责任编辑：蔡英、林琳）