中新时评：中国煤矿安全警钟长鸣缘何事故不断

　　中新社北京十一月二十八日电 题：中国煤矿安全警钟长鸣缘何事故不断

　　中新社记者 王永志

　　黑龙江龙煤集团七台河一煤矿二十七日晚发生爆炸事故，在二百二十一人下井人员中，证实遇难的至少有五十一人，尚有一百余人下落不明，生死未卜。

　　据国家安监总局调度中心最新统计，从今年一月一日至十一月二十七日，中国煤矿企业发生特别重大事故八起，死亡六百四十人，同比增加三起、三百五十二人。值得一提的是，七台河矿难应不包括在内，至少没有完全涵盖在内。

　　如此惨重的血腥数字，人们不禁要问：中国煤矿安全怎么啦？记者以为，令不行禁不止，上有政策下有对策，依然是煤矿安全事故不断的症结所在。

　　不能说中国高层对安全问题不重视。针对一些地方相继发生重特大安全生产事故，中国中央电视台日前刚刚报道了中共中央总书记胡锦涛、国务院总理温家宝等中国政要多次作出重要指示，要求有关部门迅速采取有效措施，切实加强安全生产工作，坚决遏制重特大事故多发势头，确保人民群众生命财产安全。其中就提到煤矿安全生产。

　　不能说机构设置不够格，警钟没有长鸣。国家安监局今年也由副部级升格为正部级的国家安监总局，配备了精兵强将，出台了不少文件，包括清理“官煤勾结”等举措，严令煤矿负责人带班下矿井、整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿等等。

　　就像国家安监总局副局长王显政接受本社记者采访时所阐述的：国家不是不要煤，但是不要带血的煤！但是，树欲静而风不止，煤矿事故还是连绵不断。

　　此中缘由，也许可以说，常在海边走，哪能不湿脚？也许还可以说，中国宏观经济发展对能源需求的高速增长，迫使煤矿开采大干快上。国家统计局资料显示，一至十月份，煤炭开采业利润同比增长百分之七十六点五。

　　然而，这都不能成为理由。就在上周，国家安全生产监督管理总局局长李毅中在煤矿整顿关闭工作局长座谈会上，针对个别省市在十一月中停产整顿煤矿验收合格率竟然高达百分之百的现象指出，停产整顿的煤矿大多是一些不符合安全生产条件的矿井，在这样的情况下，验收通过率高，甚至达到百分之九十五、百分之百，绝对不是一件好事。

　　言犹在耳，七台河矿难就轰然而至。据传媒报道，该矿属于国有重点煤矿，证照齐全。但是，其安全生产条件是否合格，尚待稽考。

　　国家安监总局督查组前不久到贵州一矿井督查，据称该矿开采工作自安全生产许可证被扣后就已经停止。但离矿井不远处的煤堆，让经验丰富的督查组一眼就看出了问题。国家安监总局副局长王显政指着高高的煤堆说，停止开采那么多天，哪里还会有这么多煤？显然，这一矿井是阳奉阴违，你说你的，我干我的。不出事，才怪哩。

　　血的教训，应当记取。当前，应如国家安监总局对七台河矿难事故的抢救和善后工作所说，认真吸取教训,全国煤矿立即开展安全检查，消除事故隐患，存在隐患的矿井和采掘面要停产整顿，坚决做到不安全不生产。同时，积极完善安全监管体制和机制，做到标本兼治，令行禁止，使矿难悲剧不再重演。