国际专家齐聚广州“会诊”网络犯罪

　　本报记者刘旦通讯员穗检宣

　　随着网络犯罪花样不断翻新、手段日益狡猾和数量的急剧增多，“2005年高科技犯罪及其控制国际研讨会”昨日举行，国际控制和打击高科技犯罪的精英齐聚广州，共同研讨如何对付这一国际社会“心病”。

　　广州市检察机关提供的信息显示，广州作为中国三大互联网国际出口之一，网民人数突破350万，仅今年前三个季度，广州市公安局网监处就接办和协查案件638宗，占去年全年总数的93.3％。在昨天的研讨会上，广州市检察院人士提出，四大难题困扰着目前网络犯罪的打击。

　　难题一：低风险

　　网络犯罪的发现率仅为1%

　　[案例]今年5月，犯罪嫌疑人陈某在发布出售电池、CD盒等网上购物信息，涉嫌连续诈骗多名外国人钱财计3万多美元。而这位从某名牌大学毕业的高才生，实施网络诈骗所凭借的工具不过是几个自己简单制作的英文网站。

　　[分析]网络犯罪日渐猖獗的一个重要原因就在于这类犯罪能够以极低的成本实施，并且容易逃避打击。在网络空间中实施犯罪不需借助暴力，也不会遭遇激烈反抗，因而被发现的概率很低，网络犯罪大多是通过对程序和数据等信息的操作来实现的。如实施网络诈骗，只需在网上发布一条虚假产品信息，并公布一个银行账号，就能在短时间内骗取各地网民的大量钱财，与传统诈骗相比，既容易得手，且风险更小。

　　[现状]美国有学者估计，网络犯罪的发现率仅为1%。广州市检察机关2003年起诉的一起高考信息网络诈骗案，网络犯罪分子一个月内就敛财近80万元。

　　难题二：超时空

　　“逍遥山庄”服务器设在境外

　　[案例]广州市检察机关近年来办理的网上赌博和传播淫秽物品案件，其服务器大多在境外。如日前广州市人民检察院批捕的“逍遥山庄淫秽色情网站案”，该色情网站制作人员慑于国内“严打”声威，将网站的服务器架设在境外，网站维护人员在境内远程维护。警方查处时，该网站会员已达十万余众。

　　[分析]互联网的开放性使网络犯罪可以在世界任何一个地点发生，可在任何国家、任何角落针对世界范围内任意网络用户实施犯罪，并且可以通过服务器对某个目标实施远程犯罪，不受时空限制。网络色情，网络赌博，网络贩毒等，越来越“国际化”。

　　难题三：取证难

　　电子证据未列入刑事诉讼法

　　[分析]随着手机代收费、电子银行等交易方式兴起，网络给人民生活带来极大便利的同时，也为司法机关锁定网络犯罪证据带来挑战。网络犯罪的证据主要是电子证据，这些证据多存在于电磁介质如程序、数据等无形的信息中，很容易被更改和删除，这就给网络犯罪分子留下了可乘之机。

　　由于网络犯罪的超时空性，它的行为地和结果地往往分离，如网上传播淫秽物品案件和赌博案件，犯罪嫌疑人常常利用境外服务器，远程取证困难。而且，电子证据的固定也有相当的难度。此外，对电子证据的认定也存在同样的问题，计算机通常是只认口令不认人，一些“黑客”盗用他人的密码实施犯罪，在法律上确定谁是真正的犯罪嫌疑人非常困难，有时即使查到IP地址也很难证明是其本人实施的，证据不具有唯一性或排他性，难以定案。另外，电子证据并未被我国刑事诉讼法规定在7种证据形式之中，因此如何确定电子证据的效力以及电子证据的归类和转化程序等问题已逐步成为困扰司法机关的新问题。

　　难题四：法滞后

　　“裸聊”参与者难以定罪

　　[案例]广州警方曾接到某网络互动娱乐有限公司这样一宗报案：该公司经营的《大话西游onlineⅡ》游戏中有部分玩家的游戏账号被盗，玩家损失金额约1500元。

　　[分析]据统计，目前我国的互联网用户为9880万，仅次于美国。而近年来网络游戏产业迅猛发展，我国玩家群以每月30万的速度扩张，产业规模以年115%的速度增长。如何认定网络虚拟财产的性质，这些财产该不该受到法律保护？我国现行法律并没有明确规定。司法实践中各地对此类案件处理不一。广州市今年办理的一起颜某盗窃他人网络游戏装备案，由于目前无相关法律法规作为依据，也没有权威部门对虚拟物品的价值做出评估，公检法三机关在对该案件性质的认定上出现了分歧。

　　随着计算机网络的迅猛发展，各种新情况和新问题将会不断出现，可由于立法固有的滞后性，致使传统的法律体系已越来越不适应信息技术和信息手段发展的需要。例如，近来在网络空间频频出现的“裸聊”，每个上网人员既是观赏者同时又是参加者，造成的影响非常恶劣，但是对他们的行为依照现行刑法却无法定罪处罚。而在广州警方查处黄色网站“嘻游中国II”的过程中，虽然抓获犯罪嫌疑人数十人，但由于许多人在网上传播的只是色情信息，无法认定为淫秽物品，最终对大多数人只能给予行政处罚。

　　犯罪后果：难估量

　　“网络恐怖主义”不只是耸人听闻

　　有关犯罪学专家指出，网络犯罪对国家、社会和个人所造成的危害巨大。侮辱、诽谤、煽动等犯罪如在网上实施，其危害急剧放大；病毒造成的损失动辄以亿计，仅“ILOVEYOU”病毒就令世界损失了上百亿美元；网络诈骗频频得手，严重影响电子商务的发展。随着社会对网络的依赖程度不断提高，网络犯罪已不仅是一个单纯的犯罪问题，还可能危及国家安全。恐怖主义与网络的结合，便可能出现利用网络攻击核电站及其他电力设施、交通、通讯、军事、银行、证券等国家重要基础设施、经济命脉的网络恐怖主义。