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职工就业方式的多样化、契约化、市场化，使劳动关系日益呈现出劳资矛盾复杂性和多发性。经济全球化背景下，国际竞争对上海广大职工的职业稳定和收入分配产生直接影响；上海产业能级不断提升的同时，凸现出传统产业领域内职工竞争力不强，职业稳定性减弱；大量跨国公司进入上海，在带来资本、管理和技术时，但也使资强劳弱特征显现。国有企业转改制加速，劳动争议也日趋增多；民营、私营企业特别是大量小企业，成为劳动关系矛盾最为集中之地。针对复杂多变的劳动关系矛盾新特点，上海工会着力构建职工权益的维护机 制，促进和谐稳定的劳动关系。源头：三方协调机制建设上海各级工会对于带有一定普遍性、较为重大的事项，通过市、区（县）、街道（乡镇）三级三方协调机制，在政府主导下与企业方进行沟通对话，有效协调劳资双方利益关系。静安区2001年就建立了以政府为主导的三方协商机制，并相继建立了办公室工作制度、下企业现场办公制度、劳动关系情况年度通报制度等。长宁区总工会以区联系会议为龙头，依托区人大、区劳动部门等，利用区域内华东政法学院优势资源，全面协调区域内企业的劳动关系。基础：企业内维权机制建设各级工会大力推进职代会制度、平等协商和集体合同制度、厂务公开民主管理制度、职工教育培训制度等，促使职工群众各项权益落到实处。市电信有限公司上海坚持和发展二级职代会制度，并通过职代会推进厂务公开，二级单位建制达100%。上海邮政工会在与行政每三年签订《集体合同》的基础上，从2001年起，每年就为职工办实事签订《单项集体合同》，作为《集体合同》的补充。上汽集团工会以集体合同形式，全力建设职工教育培训制度，保障职工的学习发展权。关键：劳动关系矛盾化解机制劳动关系预警机制、劳动争议调解和仲裁制度、法律援助制度、劳动法律监督检查制度……在各个层面，这些发现和化解各种矛盾，使职工合法权益得到及时有效维护的机制、制度，正在不断被各级工会建设和完善。市总工会与市劳动和社保局联合制定了《关于在企业上级公司及街道（镇）开展劳动争议调解试点工作的通知》，进一步拓宽了劳动争议调解的途径。市机电工会在全市最早建立了劳动关系预警机制，并建立了社会化法律援助中心；杨浦区总工会实施工会网格化管理，健全维权一体化机制。联动：“上代下”维权工作机制为增强基层工会维权的底气，也针对下级工会有时“不敢、不能、不会”维权的难题，市总工会积极推进“上代下”的工作机制，使各级工会维权工作不断趋于规范化、制度化、程序化，增强维权权威性和有效性。市总工会成立工资协商顾问团，聘请市人大法制委员会、政府职能部门领导、高校专家学者及劳动法律方面的律师为顾问团成员，既具体指导，又直接代表下级工会进行工资协商。杨浦、普陀、浦东等都建立了“上级工会代表下级工会，上级工会维护下级工会”的维权机制。创新：以互助互济为标志的帮扶机制上海工会建立起了与社会保险体系相衔接的工会互助保障机制，与社会救助体系相衔接的工会帮困送温暖长效机制，与政府推进再就业责任体系相衔接的工会再就业援助机制，与职工群众需求相适应的援助服务机制，以及外来务工人员的关心帮助机制等。全市各区县都建立了集服务、援助、帮困、咨询等为一体的职工援助服务中心。轻工工会建立了帮困救助、促进就业、保障互助等机制，向社会承诺，帮扶2万多困难企业职工是工会的责任。上海航道局工会将“参加市总工会特种重病保障计划”条款写入集体合同，实现了含离岗职工在内的全覆盖。□记者张路
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